Решение по делу № 5-396/2017 от 27.11.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № 5-396<НОМЕР>

27 ноября 2017 года                                                                                                 г.о. Самара<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №46 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области Малинина Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Денисовой<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС> проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

Установил:

<ДАТА3> УУП ПП-14 ОП-2 УМВД России по г. <АДРЕС> майором полиции <ФИО2> в отношении Денисовой<ФИО> составлен протокол 17 <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, которое выразилось в том, что <ФИО4> на протяжении пяти лет сдает в аренду квартиру по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>, не имея регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Денисова<ФИО> в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении не признала, пояснив, что в квартире по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>, проживала ее знакомая Тян<ФИО>, которая оплачивала только текущие платежи за содержание жилья и коммунальные услуги, а также погашала образовавшуюся задолженность. На данный момент в квартире никто не проживает. Просила производство по делу прекратить.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО2> (служебное удостоверение САМ <НОМЕР> от <ДАТА4>) в судебном заседании пояснила, что от жильцов дома <НОМЕР> поступила жалоба о том, что квартира по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС> длительное время сдается в аренду, в квартире антисанитарные условия, содержатся несколько животных. Пояснила также, что факт сдачи квартиры был установлен со слов жильцов дома, Считает, что платежи в счет оплаты коммунальных услуг и содержания жилья является платой за проживание в квартире, поэтому Денисова<ФИО> осуществляет незаконную предпринимательскую деятельность.

Судом неоднократно вызывалась в судебное заседание Тян<ФИО>, однако конверты с судебными повестками возвращены на судебный участок с отметкой «об истечении срока хранения».

Выслушав Денисову<ФИО>, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав  материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Денисова<ФИО> является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>.

Из пояснений Тян<ФИО>, представленных в материале по делу об административном правонарушении, следует, что она снимает квартиру у своей знакомой Денисовой<ФИО>, за квартиру платит исправно.

Частью 1 ст. 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п.2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 608 Гражданского кодекса РФ, право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Действующим законодательством предусмотрены права собственника имущества по владению, пользованию и распоряжению имуществом, в том числе, по сдаче такого помещения в аренду.

По существу сдача в аренду (наем) принадлежащего физическому лицу на праве собственности имущества является юридическим актом, удостоверяющим факт использования собственником своего законного права на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом.

Аналогичная позиция изложена в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем», согласно которому в тех случаях, когда не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя лицо приобрело для личных нужд жилое помещение или иное недвижимое имущество либо получило его по наследству или по договору дарения, но в связи с отсутствием необходимости в использовании этого имущества временно сдало его в аренду или внаем и в результате такой гражданско-правовой сделки получило доход (в том числе в крупном или особо крупном размере), содеянное им не влечет уголовной ответственности за незаконное предпринимательство.

При таких обстоятельствах, в данном случае отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

 На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5, 29.11 КоАП РФ мировой судья

Постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Денисовой<ФИО> - прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г. Самары через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья               <ОБЕЗЛИЧЕНО>                                                                      Малинина <ФИО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>