Решение по делу № 4-124/2020 от 21.05.2020

Дело № 4-124/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт. Грибановский 21 мая 2020 года

Мировой судья судебного участка № 2 в Грибановском судебном районе Воронежской области Некрылов Н.Н.,

с участием помощника прокурора Грибановского района Воронежской области Козиева Р.С<ФИО1>,

рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы Посевкинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области - Кондауровой Ирины Владимировны, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область Грибановский район поселок совхоза Павловка, ул. <АДРЕС>, д. 17, кв. 2, замужней, имеющей на иждивении несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Кондаурова И.В., являясь должностным лицом, совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

<ДАТА3> в период времени с 11 часов 30 минут по 12 часов 00 минут прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, обеспечивающего защиту прав субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, в деятельности администрации Посевкинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, расположенной по адресу: <АДРЕС> область Грибановский район с. <АДРЕС>, ул. М. Горького, д. 1.

 По результатам проверки установлено, что администрацией Посевкинского сельского поселения информация о своей деятельности в сети «Интернет» размещается на официальном сайте www.posev-grib.ru.

Однако, на указанном сайте не размещается информация: - о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; - о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их квалификацией по видам экономической деятельности; - об обороте товаров, производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их квалификацией по видам экономической деятельности; - о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; - об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.   

Помощник прокурора Козиев Р.С. в судебном заседании поддержал постановление, считал вину привлекаемого должностного лица в совершении вменяемого правонарушения доказанной собранными по делу материалами, просил привлечь Кондаурову И.В. к административной ответственности.

В судебное  заседание Кондаурова И.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает вину Кондауровой И.В., как должностного лица в совершении административного правонарушения доказанной.

Решением Совета народных депутатов Посевкинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об избрании главы Посевкинского сельского поселения» Кондаурова И.В. избрана главой Посевкинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, государственные и муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности государственных     органов     и     органов     местного     самоуправления,     несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Статья 13 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> устанавливает требования к объему размещаемой в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления.

В части 1 статьи 24 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> указано, что контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления осуществляют руководители государственных органов и органов местного самоуправления.

Из части 1 статьи 19 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" следует, что оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Частью 2 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона установлено, что информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: 1) о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); 2) о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; 3) о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 4) об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; 5) о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; 6) об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; 8) об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; 9) иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом. Согласно ч. 3 ст. 19 этого же Федерального закона, информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети "Интернет" на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет".

В силу части 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области проведена проверка исполнения законодательства, обеспечивающего защиту прав субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, что подтверждается актом проверки от <ДАТА3>, в ходе которой выявлено нарушение Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждены постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 01 апреля 2020 года, письменными объяснениями Кондауровой И.В. и фотоматериалами.

Совокупность исследованных судом доказательств не вызывает сомнений в своей допустимости, достоверности, относимости и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что виновность Кондауровой И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и её деяние квалифицируется, как неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьями 2.9. и 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

При назначении наказания Кондауровой И.В. мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

На основании статьи 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании статьи 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о правонарушителе, суд считает необходимым назначить Кондауровой И.В. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, в пределах санкции части 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь  статьями  29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  мировой  судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу Посевкинского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области Кондаурову Ирину Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.

Реквизиты  для  уплаты  административного  штрафа:

Наименование получателя платежа - УФК по Воронежской области (Управление делами Воронежской области, 04312012870); ИНН 3664030921; КПП 366401001, Код ОКТМО 20613000; счет получателя 40101810500000010004; Банк получателя отделение Воронеж; БИК 042007001; КБК 81411601133019000140.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит направлению в суд.

В случае неисполнения данной обязанности, штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

 Настоящее постановление может быть обжаловано в Грибановский районный суд Воронежской области в десятидневный срок со дня получения его копии.    

Мировой судья                                                                   Н.Н. Некрылов