Решение по делу № 5-169/2019 от 26.03.2019

Дело № 5-169/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта 2019  года                                                      р.п. Озинки Саратовская область

Мировой судья судебного участка № 1 Озинского района Саратовской области М.В. Кортышкова,  

при секретаре  Майшевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,  в отношении Михайлова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения,  уроженца г. <АДРЕС>, являющегося ликвидатором Общества с ограниченной ответственностью «Озинские современные агротехнологии» (далее ООО «Озинки Совагротех»), расположенного по адресу: пл. <АДРЕС>, д. 21, с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН: <НОМЕР>,

установил:

Михайлов С.В., являясь ликвидатором ООО «Озинки Совагротех», ответственным за ведение дел экономического субъекта в соответствии с Федеральным законом <НОМЕР> «О бухгалтерском учете» от <ДАТА3> не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий 2018 года в налоговый орган по месту учета, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

При проведении камеральной налоговой проверки Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России <НОМЕР> по <АДРЕС> области по месту учета, установлено непредставление налогоплательщиком сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий 2018 года, который в  соответствии с требованиями п. 3 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации предоставляется налогоплательщиками не позднее 20 января текущего года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Михайлов С.В. в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен, что подтверждается материалами дела, а именно сведениями с официального сайта «Почта России» (в материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления, извещение с 23 марта 2019 года ожидает адресата в месте вручения, однако Михайлов С.В. не является для получения извещения, тем самым уклоняется от его получения и от явки в суд) С ходатайством об отложении дела слушанием не обращался. Об уважительности причин своей неявки суду не сообщил. 

На основании пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ правонарушениях» (с изменениями) в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС - сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС - сообщения адресату).

В соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в судебном заседании, корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что Михайлову С.В. была предоставлена возможность участвовать в судебном заседании, и он не был лишен предоставленных КоАП РФ гарантий защиты своих прав при рассмотрении вопроса о привлечении его к административной ответственности, однако последний от получения извещения и явки суд уклоняется.

На основании изложенного, мировой судья считает, что оснований для отложения рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении              Михайлова С.В. не имеется, и считает возможным рассмотреть данный административный материал в отсутствие последнего по представленным в суд материалам, представленным.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В ст. 26.11 КоАП РФ указано, что оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Суд,  исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ч. 4 ст. 62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде. Ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Статус должностного лица распространяется на физических лиц, наделенных в юридическом лице организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, а также на индивидуальных предпринимателей, физическое лицо, являющиеся руководителем организации, в том числе ликвидатора юридического лица, и несет административную ответственность как должностное лицо.

Вина Михайлова С.В. - как ликвидатора ООО «Озинки Совагротех» в совершении административного правонарушения, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 25 февраля 2019 года, в котором содержится описание совершенного правонарушения; копией акта <НОМЕР> от 18 февраля 2019 года об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 11 февраля.2019 года, согласно которой ликвидатором (физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица) является Михайлов С.В.; и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах и с учетом диспозиции  ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем, суд считает необходимым квалифицировать содеянное Михайловым С.В. по указанной норме КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Смягчающим обстоятельством по делу мировой судья признает несоразмерность деяния тяжести наказания (отсутствие неблагоприятных экономических последствий), согласно ст. 112 НК РФ.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность Михайлова С.В. судом не установлено.

При решении вопроса о мере наказания  мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие по делу обстоятельств отягчающих административную ответственность и наличие смягчающих обстоятельств,  а также с учетом санкции ч.1 ст. 15.6   КоАП РФ суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

Михайлова <ФИО1>, являющегося ликвидатором Общества с ограниченной ответственностью «Озинские современные агротехнологии» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей, который  оплатить по реквизитам:

Отделение Саратов г. Саратов, БИК 046311001, получатель: ИНН: 6413521870, КПП: 641301001, счет № 40101810300000010010 УФК Минфина России по Саратовской области (Межрайонная ИФНС России № 9 по Саратовской области) УИН: 0. Назначение платежа: код бюджетной классификации - 18211603030016000140, код муниципального образования ОКТМО: Озинского 63632151, основание платежа - ЗД, тип платежа - АШ. Поля: налоговый период, № документа, дата документа - заполняются на основании документа, по которому идет взыскание платежа. Разъяснить Михайлову С.В.., что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении шестидесяти дней судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечет наложение наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до 50 часов. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, Михайлов С.В. вправе обратиться к мировому судье, вынесшему постановление о назначении административного наказания в виде штрафа, в порядке ст. 31.5 КоАП РФ с заявлением об отсрочке или рассрочки его исполнения. Постановление может быть обжаловано в Ершовский районный суд (3) Саратовской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Озинского района Саратовской области. Жалоба в соответствии с ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ может быть подана непосредственно в суд, уполномоченныйеё  рассматривать.

Мировой судья                                                                                     М.В. Кортышкова