Решение по делу № 4-740/2016 от 15.09.2016

Дело № 4-740/<НОМЕР>                     

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

15 сентября 2016 года                                                                          г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 3 Соломбальского судебного района г. Архангельска Цаплина И.Н., находящийся по адресу: г. Архангельск, набережная Г.Седова, д.17, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Роса», расположенного  по адресу: г.Архангельск, ул. Кировская, д.4 оф.106, ОГРН 1152901001802, ИНН 29011256001, дата регистрации - 04.03.2015г.

установил:

13 июля 2016 года общество с ограниченной ответственностью «Роса», находящееся по адресу: г. Архангельск, ул. Кировская, д.4 оф.16, воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок что, повлекло невозможность проведения проверки.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник по доверенности Минин А.Г. пояснил, что общество с протоколом об административном правонарушении не согласно, просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что запрашиваемые документы не находились в ведении общества, в связи с чем не было возможно их представить.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

На основании обращения  жильца  дома 64 к.2 по ул. Партизанская в г. Архангельске с жалобой на нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации при определении платы за водоснабжение и водоотведение, государственной жилищной инспекцией Архангельской области вынесено распоряжение о проведение внеплановой документарной проверки в отношении юридического лица по соблюдению порядка определения размера платы за водоснабжение и водоотведение.

Согласно распоряжению о проведении внеплановой, документарной проверки от 15 июня 2016 года № ОК-05/01-15/2179 обществу с ограниченной ответственностью «Роса» было необходимо в течение десяти дней после получения уведомления и распоряжения предоставить пакет документов. Срок проведения проверки с 16 июня 2016 года по 13 июля 2016 года.

В силу частей 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 названного Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.

Частью 4 статьи 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предусмотрено правомочие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля направить в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

Распоряжение и уведомление были направлены в адрес юридического лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

24 июня 2016 года уведомление и распоряжение было получены юридическим лицом (13-14).

Указанные в распоряжении и уведомлении документы для проведения проверки в административный орган общество не представило, чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица.

Ответственность по ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Довод защитника о том, что общество не представило запрашиваемые документы поскольку они не находятся в его ведении не состоятелен, письменный ответ на запрос датирован 09.06.2016г. га запрос № 01-22/1768. 

Уклонение общества от предоставления запрошенных документов в полном объеме не позволило провести проверку, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях общества с ограниченной ответственностью «Роса» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина общества с ограниченной ответственностью «Роса» в указанном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> копией распоряжения о проведении внеплановой, документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>; уведомлением о предоставлении запрашиваемых документов;  копией почтового уведомления.

  Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствие со ст. 4.2, 4.3 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях  по делу не усматривается.

При назначении наказания мировым судьей учитываются характер и степень общественной опасности и обстоятельства совершенного правонарушения, характер выявленных нарушений, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, что справедливым, соразмерным содеянному, будет назначение наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.           

Руководствуясь ст.cт.29.9, 29.10, 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Роса» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф следует перечислить на следующие реквизиты: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Госжилинспекция Архангельской области) ИНН 2926000555, КПП 290101001, банк получателя: Отделение Архангельск, г.Архангельск, БИК 041117001, на р/сч 40101810500000010003, КБК 39011690040040000140, ОКТМО 11701000, предоставив квитанцию об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка № 3 Соломбальского судебного района г.Архангельска.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу или не предоставления копии квитанции мировому судье, штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ст.ст.20.25,  32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в Соломбальском районном суде     г. Архангельска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                 подпись                                        И.Н. Цаплина

Копия верна:

Мировой судья                                                                                       И.Н. Цаплина