Решение по делу № 4-183/2018 от 18.06.2018

 Дело № 4-183/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пгт Грибановский 18 июня 2018 года

Мировой судья судебного участка № 1 в Грибановском судебном районе Воронежской области Белинина Л.В.

с участием

           помощника прокурора Грибановского района Воронежской области, Романовой А.И.,

лица, привлекаемого к административной ответственности-Тарасова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тарасова Ивана Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> улица <АДРЕС> дом <НОМЕР> образование <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, работающего главой администрации Новомакаровского сельского поселения, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

      УСТАНОВИЛ:

            Как следует из постановления прокурора Грибановского района о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 мая 2018 года, Тарасов Иван Николаевич совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

11 апреля 2018 года, в соответствии со ст.ст. 6, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), в связи с подготовкой к проведению проверки, посредством электронной почты с официального адреса прокуратуры Грибановского района Воронежской области (prokuratura-ribanovka@yandex.ru) в адрес администрации Новомакаровского сельского поселения по адресу: newmakar.grib@govvrn.ru, был направлен запрос № 2-9-2018 о предоставлении не позднее 12.04.2018 года решений о предоставлении объектов недвижимого имущества в собственность, аренду или на ином вещном праве с приложением соответствующей документации.Обязанность подлежала выполнению главой администрации Новомакаровского сельского поселения Тарасовым И.Н. к 17 часам 00 минутам 18 апреля 2018 года.Однако до настоящего времени запрашиваемая информация в прокуратуру Грибановского районане поступила.

       В судебном заседании помощник прокурора Грибановского района Воронежской области Романова<ФИО> доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала в полном объеме. Просит  привлечь Тарасова И.Н. к административной ответственности и назначить наказание на усмотрение суда.

            В судебном заседании Тарасов Иван Николаевич  свою вину в совершении административного правонарушения не признал, показал, что  все факты, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении   и в акте проверки в отношении него, искажены, ложные и надуманные. Данный запрос прокуратуры поступил в администрацию посредством электронной почты вечером 11 апреля 2018 года, а ему о нем стало известно только 16 апреля 2018 года, так как личного компьютера у него нет, а электронная почта установлена на компьютере заместителя главы администрации <ФИО2>, которая в это время находилась в очередном отпуске. До настоящего времени ответ на запрос прокуратуры им не дан, так как он считает, что нет смысла, поскольку срок предоставления запрашиваемой информации указан до 12 апреля 2018 года.   Просит административный материал о привлечении его к ответственности по статье 17.7 КоАП РФ прекратить.

Свидетель <ФИО2> показала, что занимает должность заместителя главы администрации Новомакаровского сельского поселения Грибановского района. Электронная почта установлена на её рабочем компьютере. Кроме других должностных обязанностей, она занимается регистрацией входящей и исходящей (в том числе и с электронной почты) корреспонденции.  С 01 марта 2018 года по 09 апреля 2018 года по приказу она находилась в очередном отпуске, но вышла на работу 16 апреля 2018 года. В период отпуска она неоднократно приходила и просматривала электронную почту. О том, что поступил запрос из прокуратуры, она увидела только 16 апреля 2018 года. Все поступающие запросы она распечатывает и передает главе администрации Тарасову И.Н., а он решает, отвечать на них или нет.

           Свидетель <ФИО4> показала, что работает ведущим специалистом в Новомакаровской сельской администрации. Приемом входящей корреспонденции с электронной почты занимается заместитель главы администрации <ФИО2>  По поводу запроса прокуратуры ей ничего не известно.

            Выслушав прокурора,  главу администрации Тарасова И.Н., свидетелей, исследовав в судебном заседании представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что вина Тарасова Ивана Николаевича в совершении правонарушения, ответственность за которое установлена статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30 мая 2018 года, в котором отражены обстоятельства совершения Тарасовым И.Н. правонарушения  (л.д. 3-6);

- копией акта проверки от 28 мая 2018 года (л.д. 7-8);

- копией запроса с электронной почты прокуратуры Грибановского района (л.д. 10-11);

- копией решения Совета народных депутатов Новомакаровского сельского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области от 24.09.2015 г. № 6 « Об избрании главы Новомакаровского сельского поселения» (л.д. 12).

               Исследовав представленные  материалы, мировой судья приходит к следующему:

               В соответствии со статьёй 6 Федерального закона  требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.           

               Статистическая и иная информация, документы, справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора.

               Статьёй 22 Федерального закона предусмотрено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: при предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий  деятельности подконтрольных и подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

           Указанная в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором Грибановского района информация до настоящего времени Тарасовым И.Н., в нарушение требований статей 6 и 22 Федерального закона, не представлена, что приводит к невозможности исполнения возложенных обязанностей.

            Вина  Тарасова И.Н. заключается в том, что у данного лица имелась возможность для соблюдения требований действующего законодательства Российской Федерации, но им не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

Непризнание Тарасовым И.Н. своей вины, суд расценивает как избранный им способ защиты. Таким образом, исследовав все обстоятельства дела в ихсовокупности, оценив доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и относимости, заслушав заключение помощника прокурора, мировой судья считает доказанной вину Тарасова Ивана Николаевича в совершении административного правонарушения, а его действия суд квалифицирует по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

             Малозначительным данное правонарушение не является, сроки давности на день рассмотрения мировым судьей не истекли.

   Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.ст. 2.9. и 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

               Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Тарасова И.Н., предусмотреннымст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях,  наличие несовершеннолетнего ребенка.
             Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Тарасова И.Н., предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.При назначении наказания мировой судья учитывает характер  административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его     имущественное положение, а также то, что он ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

   Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

                                                   ПОСТАНОВИЛ:

         Признать главу администрации Новомакаровского сельского поселения Тарасова Ивана Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Двух тысяч) рублей.

   Реквизиты  для  уплаты  административного  штрафа:

Наименование получателя платежа - УФК по Воронежской области (Прокуратура по Воронежской области, л/с 04311291700) ИНН 3664012520, КПП 366401001, Банк получателя: отделение Воронеж, г. Воронеж, БИК 042007001, расчетный счет 40101810500000010004, ОКТМО 20613000; КБК 415 1 16 90050 05 6000 140.

           Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит направлению в суд.

           В случае неисполнения данной обязанности, штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

        Постановление мирового судьи может быть обжаловано в течение десяти суток со дня изготовления постановления в полном объеме в Грибановский районный суд Воронежской области.

        Мировой судья                                                                  Л.В.Белинина

        Мотивированное постановление изготовлено 20 июня 2018 года, которое в соответствии с частью 1  статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об      административных правонарушениях является днем вынесения постановления

       Мировой судья                                                                    Л.В.Белинина