Решение по делу № 5-556/2021 от 21.06.2021

                                                                                     Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                          <АДРЕС> РК

Мировой судья Речного судебного участка г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>  (г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 86а), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 8.28.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ)

Рочевой Натальи Федоровны, <ДАТА2>

у с т а н о в и л:

В отношении Рочевой Н.Ф. должностным лицом -специалистом -экспертом отдела анализа данных ЕГАИС <ДАТА4> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Рочева Н.В. вину признала и не оспаривала, пояснила, что сведения фактически внесла <ДАТА5>, однако было много работы, времени не было завершить, поскольку кроме предоставления сведений, необходима была ЭЦП.

Мировой судья, исследовав представленные материалы дела, заслушав <ФИО2>  приходит к выводу, что <ФИО2> действительно совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.28.1 ч. 2 КоАП РФ, поскольку, в срок до  00 ч. 01 м.  <ДАТА6>  по адресу- <АДРЕС>,  не представила оператору ЛесЕГАИС информацию о договоре аренды лесных участков от <ДАТА7> <НОМЕР> (подписанного органом исполнительной власти <ДАТА8>), заключенный с ПАО «Газпром» (фактическое предствалние-12.08.2020), что является несвоевременным представлением информации в ЛесЕГАИС.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 50.6.Лесного кодекса РФ ЕГАИС является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным Федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором ЕГАИС является  уполномоченный  Федеральный орган исполнительной власти.

Заказчиком и оператором ЕГАИС является уполномоченный Федеральный орган исполнительной власти.

В соответствии с п. 5.8 (1) «Положения Федерального агентства лесного хозяйства», утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> Федеральное агентство лесного хозяйства является  заказчиком и оператором ЕГАИС.

 В соответствии с «Правилами предоставления декларации о сделках с древесиной», утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, предоставляют в декларацию о сделках с древесиной изменения фактического объема транспортировки древесины в течении  действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Декларация о сделках с древесиной представляется по каждой сделке с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из нее.

Согласно ч. 12 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со ст. 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации на предоставление лесных участков, а также на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, прием лесных деклараций и отчетов об использовании лесов, представляют в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней в срок не более чем три рабочих дня со дня подписания договора аренды лесного участка, подписания договора купли-продажи лесных насаждений или принятия решения о предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования - информацию, указанную в п. 1 - 4 ч. 9 ст. 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации.

Информация о договоре арены лесного участка подаётся оператору ЛесЕГАИС в электронном виде и подписывается усиленной квалифицированной подписью лица, уполномоченного представить указанную информацию.

          Таким образом, должностным лицом ГУ РК «<АДРЕС> лесничество» <ФИО2> нарушены сроки предоставления информации о договоре аренды земельных участков от <ДАТА7> <НОМЕР> АЗ (подписанного органом исполнительной власти <ДАТА8>), заключенным с ПАО «Газпром».

  В материалах дела не имеется доказательств нарушений технического характера в функционировании ЕГАИС в июне - августе 2020 год; обусловивших в рассматриваемом случае несвоевременное представление <ФИО2>, как и отсутствуют сведения о предпринимаемых названным лицом мерах, направленных на соблюдение требований норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Возможность подписания информации, представляемой в систему учета древесины, усиленной квалифицированной электронной подписью, у <ФИО2> имелась.

Таким образом, инженером по лесопользованию ГУ РК «<АДРЕС> лесничество» <ФИО2> допущено административное правонарушение, ответственность которое предусмотрена частью 2 статьи 8.28.1 КоАП РФ, а именно  несвоевременное представление информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней.

За непредставление или несвоевременное представление должностными лицами уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, а также представление заведомо ложной информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностного лица.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приказом <НОМЕР> руководителем  ГУ РК «<АДРЕС> лесничество» от <ДАТА11> <ФИО2> переведена на должность инженера по лесопользованию.

Пунктами 1, 2, 29 раздела II должностной инструкции, утвержденной главным лесничим-руководителем ГУ РК «<АДРЕС> лесничество» <ДАТА12> на нее возложены следующие должностные обязанности: организация всех видов лесопользования; организация в установленном порядке заключения договоров купли-продажи лесных насаждений; внесение, проверка и подписание первичных данных в автоматизированной информационной системе «Государственный лесной реестр.

 В соответствии с приказом заместителя Министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики <АДРЕС> от <ДАТА13> <НОМЕР>, <ФИО2> является ответственным лицом за внесение сведений в ЕГАИС, на нее оформлена личная усиленная квалифицированная электронная подпись.

Нарушив сроки внесения в ЕГАИС вышеперечисленной информации, инженер по лесопользованию ГУ РК «<АДРЕС> лесничество» <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотрен частью 2 статьи 8.28.1 КоАП РФ.

Нарушения, допущенные  <ФИО2>, в связи ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, деяния должностного лица ГУ РК «<АДРЕС> лесничество» <ФИО2> квалифицируются мировым судьей по ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Совершение <ФИО2> административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании и собранными по делу доказательствами: протоколом; объяснениями самой <ФИО2>;  выпиской; приказом от <ДАТА11> о назначении <ФИО2> на должность инженера по лесопользованию  ГУ РК «<АДРЕС> лесничество»; должностной инструкцией от <ДАТА12>; приказом <НОМЕР> от <ДАТА13> Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики <АДРЕС>; копией договора аренды лесного участка; скриншотами из ЕГАИС;  и другими материалами дела.

  Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит совершение должностным лицом ГУ РК «<АДРЕС> лесничество» <ФИО2>  административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ, доказанным.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая по месту работы характеризуется положительно, к административной ответственности не привлекалась. При назначении наказания обстоятельством смягчающим административную ответственность мировой судья учитывает признание вины, раскаяние.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья не находит.

С учетом изложенного, для предупреждения совершения правонарушений, мировой судья считает достаточным назначить <ФИО2>  административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 5 000 руб..

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных  правонарушениях, мировой судья,

п о с т а н о в и л:

Рочеву Наталью Федоровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных  правонарушениях, и назначить ему наказание  в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Наименование получателя:

Получатель УФК по РК (ГКУ РК «Центр ОДМЮ», л/с 04072D00371)

КПП <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> ОКТМО 87701000

к/с 40102810245370000074

р/с <НОМЕР>

в Отделение НБ РК г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР>  КБК 89011601083010281140

УИН 0411870902105410000135929

В назначении платежа следует указывать: штраф за правонарушение, предусмотренное  ст. 8.28.1 ч. 2 КоАП РФ

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо предоставить в судебный участок, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, соответствующие материалы будут направлены  судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). 

 Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке  в <АДРЕС> городской суд РК  в течение 10 суток со дня получения  его копии через  мирового судью Речного судебного участка г. <АДРЕС> РК.

Мировой судья   -                                                  <ФИО1>