Решение по делу № 2а-1122/2019 ~ М-990/2019 от 25.10.2019

Дело № 2а-1122/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Каа-Хем                                     13 ноября 2019 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе судьи Хертек Ч.К., при секретаре Ховалыг А.С., с участием административного истца О., представителя ответчика администрации муниципального района «Кызылский кожуун» ФИО1., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению О. к администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о признании незаконным бездействия, выразившегося в не предоставления решения о предоставлении в собственность земельного участка и возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

О. обратился в суд к администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва с административным иском о признании незаконным бездействия, выразившееся в не предоставления решения о предоставлении в собственность земельного участка и возложении обязанности устранить нарушения, указывая на то, что он является членом садового некоммерческого товарищества «Дар», что подтверждается членской книжкой. ДД.ММ.ГГГГ он подал заявление в администрацию муниципального района о предоставлении ему в собственность земельного участка общей площадью 3000 кв.м. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, расположенного по адресу: Кызылский кожуун СНТ «Дар», участок №, заявление было принято под номером № от ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность. Просит признать незаконным бездействие ответчика, возложить обязанность об устранении нарушениях его прав, свобод и законных интересов путем принятия решения о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка общей площадью 3000 кв.м. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, расположенного по адресу: Кызылский кожуун, СНТ «Дар» участок №.

В судебном заседании административный истец поддержал административные требования, просил удовлетворить.

Представителя ответчика администрации муниципального района «Кызылский кожуун» ФИО1., в судебном заседании пояснила, что ответ истцу направлен только ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица председатель СОО «Дар» ФИО2.., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что О. ДД.ММ.ГГГГ обратился в администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка члену некоммерческой организации, созданной до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно части 3 вышеуказанной нормы ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Из смысла изложенных норм закона исходит, что обращение граждан, адресованные органу местного самоуправления либо должностному лицу такого органа, подлежат обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня его регистрации и по ним даются письменные ответы по существу поставленных в обращении вопросов.

Из представленных сведений по запросу суда следует, что администрация муниципального района предоставила ответ на заявление О. от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного ответа следует, что поскольку проект межевания территории садоводческого некоммерческого товарищества «Дар» не утвержден, следовательно предоставление испрашиваемого земельного участка в собственность не представляется возможным.

Учитывая то обстоятельство, что письменный ответ администрации на обращение административного истца от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен лишь после обращения истца в суд, а именно ДД.ММ.ГГГГ, по истечении 30 дней, иных сведений подтверждающих направление ответа истцу ответчиком до истечении 30 дней не представлено, суд приходит к выводу, что администрацией муниципального района «Кызылский кожуун», нарушены сроки предоставления письменного ответа на обращение истца.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца о незаконности бездействия административного истца в не предоставлении ответа на его обращение, что повлекло нарушение его права и законных интересов, нашли свое подтверждение.

Таким образом, административное требование истца о признании незаконным бездействия выразившееся в не предоставления решения о предоставлении в собственность земельного участка подлежит удовлетворению.

Суд установив, что по обращению административного истца ответчиком дан ответ на его обращение, указанное решение не оспорено, в связи с чем считает, не подлежащим удовлетворению требований о возложении обязанности на администрацию муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва устранить нарушение прав О. – путем принятия в установленном законом порядке решения по заявлению О. за вх. № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск О. к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва о признании незаконным бездействие, выразившееся в непредставлении решения о предоставлении в собственность земельного участка и возложении обязанности устранить нарушения, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва выразившееся в непредставлении решения по заявлению О. за вх. № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Кызылский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                        Ч. К. Хертек