Решение по делу № 5-323/2017 от 30.05.2017

Дело № 5-323 30 мая 2017 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 2 Соломбальского судебного района г. Архангельска Бакина Рената Наилевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Государственной жилищной инспекции Архангельской области в отношении общества с ограниченнойответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (сокр. ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), юридический адрес: <АДРЕС>, почтовый адрес: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН/КПП <НОМЕР>,

                                                       УСТАНОВИЛ:

28 марта 2017 года в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», надлежащим образом уведомлённое о времени и месте проведения внеплановой документарной проверки, не представило в адрес ГЖИ:

- информацию об отнесении проверяемого лица к субъектам малого предпринимательства (малым предприятиям и микропредприятиям);

-информацию о руководителе ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (фамилия, имя, отчество, контактный номер телефона);

-договор управления многоквартирным домом <АДРЕС> с приложениями;

-протокол общего собрания собственников с решением об утверждении условий договора управления;

-договор с организацией, осуществляющей начисление платы собственникам (нанимателям) помещений за электроэнергию на общедомовые нужды и горячее водоснабжение на общедомовые нужды, проживающим в доме <АДРЕС>;

-технический паспорт дома <НОМЕР>, с приложением экспликаций по квартире № 23, нежилым помещениям и местам общего пользования (лестницы, подвалы, колясочные, чердаки, тепловые узлы);

-протокол общего собрания собственников многоквартирного жилого дома <НОМЕР>, на котором решался вопрос о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги; -протокол общего собрания собственников многоквартирного жилого дома <АДРЕС>, на котором принято решение о расчетах потребителей коммунальных ресурсов напрямую с ресурсоснабжающими организациями;

-договор с ПАР «Архэнергосбыт» на отпуск электрической энергии по дому <АДРЕС> приложениями;

-договор с ПАР «ТГК-2» на отпуск тепловой энергии и теплоносителя по <АДРЕС>с приложениями;

-ведомость общедомового электропотребления по вышеуказанному дому за период с сентября 2016 года по январь 2017 года;

-журнал (или иной документ) снятия показаний общедомовых приборов учета дома <НОМЕР> за период с сентября 2016 года по январь 2017 года;

-акты ввода (выхода из строя) в эксплуатацию общедомового прибора учета электрической энергии, установленного в доме<НОМЕР>;

-акты проверок сетей дома на наличие несанкционированных подключений за период с сентября 2016 года по январь 2017 года;

-акты проверок индивидуальных приборов учета электроэнергии, установленных в квартирах дома <НОМЕР> на наличие несанкционированных подключений за период с сентября 2016 года по январь 2017 года;

-ведомость начисления платы за электроэнергию на общедомовые нужды по квартире № 23 дома <НОМЕР> за период с октября 2016 года по январь 2017 года:

-расшифровку абонентской скидки объемов электроэнергии, потребленной во всех жилых помещениях дома <НОМЕР> за период с сентября 2016 года по январь 2017 года (помесячно);

-ведомость начислений и оплат за электроэнергию по квартире № 23 дома <АДРЕС> за период с октября 2016 года по январь 2017 года;

-расшифровку абонентской скидки объемов электроэнергии, потребленной во всех жилых помещениях дома <НОМЕР> за период с сентября 2016 года по январь 2017года (помесячно);

-расшифровку суммы (подробный расчет), начисленной за общедомовое потребление электроэнергии по квартире № 23 дома <НОМЕР> за период с октября 2016 года по январь 2017 года;

-копии платежных квитанций, содержащих начисления за электроэнергию на общедомовые нужды по квартире № 23 дома <НОМЕР> за период с октября 2016 года по январь 2017 года;

-отчет по теплоснабжению дома <АДРЕС> за период с декабря 2016 года по январь 2017 года с разделением количества Гкал приходящихся на отопление и горячее водоснабжение;

-журнал, ведомость (или иной документ) снятия показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии по дому <НОМЕР> за период с декабря 2016 года по январь 2017 года (помесячно);

журнал, ведомость (или иной документ) снятия показаний общедомовых приборов учета горячего водоснабжения по дому <НОМЕР> за период с декабря 2016 года по январь 2017 года (помесячно);

-журнал, ведомость (или иной документ), подтверждающий объемы потребления горячего водоснабжения по каждой квартире дома <НОМЕР> за период с декабря 2016 года по январь 2017 года (помесячно);

-журнал, ведомость (или иной документ), подтверждающий объемы потребления горячего водоснабжения по всем нежилым помещениям дома <НОМЕР> за период с декабря 2016 года по январь 2017 года (помесячно);

-акты установки, ввода в эксплуатацию, принятия к учету после поверки или выхода из строя, общедомовых приборов учета тепловой энергии, установленных в доме <НОМЕР>, информация о сроках поверки;

-акты выхода из строя общедомовых приборов учета тепловой энергии, установленных в доме <НОМЕР> за период с декабря 2016 года по январь 2017 года;

-акты установки, ввода в эксплуатацию, принятия к учету общедомовых приборов учета горячего водоснабжения, установленных в доме <НОМЕР>, информация о сроках поверки (при наличии);

-расшифровку суммы (подробный расчет), начисленной по статье «ГВС ОДН (подогрев)» по квартире № 23 дома <НОМЕР> за январь 2017 года;

-копию платежной квитанции, содержащей начисления по статье «ГВС ОДН (подогрев)» по квартире № 23 дома <АДРЕС> за январь 2017 года;

в случае расчета платы за горячее водоснабжение на ОДН по нормативам потребления

-подробный расчет со ссылкой на нормативно-правовые акты, устанавливающие данные нормативы;

4) сведения о:

площади квартиры № 23 дома <НОМЕР>;

площади жилых и нежилых помещений указанного дома, - площади помещений, входящих в состав общего имущества дома, общей площади дома;

сведения о включении в абонентскую скидку объемов электроэнергии, потребленной в нежилых помещения дома <НОМЕР>за   период с сентября

2016    года по январь 2017 года;

-сведения о дате снятия показаний общедомовых приборов учета электроэнергии, разнице между показаниями общедомовых и индивидуальных счетчиков за период с октября 2016 года по январь 2017            года; (помесячно);

в случае расчета платы за коммунальную услугу по электроэнергии на общедомовые нужды по нормативам потребления-подробный расчет со ссылкой на нормативно - правовые акты, устанавливающие данный норматив;

-дате снятия показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии дома <НОМЕР> за период с декабря2016 года по январь 2017 года;

тем самым воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, что повлекло невозможность проведения проверки.

           Защитник ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - <ФИО1>, с протоколом не согласился, пояснив, что ГЖИ не вправе была проводить проверку.

           Исследовав материалы дела в их совокупности, мировой судья полагает, что вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

            В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влечет наложение штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

            В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 01.07.2011) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»                    "федеральные органы исполнительной власти, имеют полномочия по осуществлению федерального государственного контроля (надзора), за организаций и осуществления федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности.

             Согласно пп.1 п.11 Положения о государственной жилищной инспекции Архангельской области утв. Постановлением Администрации Архангельской области от 07.06.2007 N 110-па, целях осуществления своих полномочий инспекция имеет право запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и иные сведения от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Архангельской области, структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований Архангельской областии организаций.

В соответствии с п.1 ч.5 ст.20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

 В соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. <НОМЕР> предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные исполнением ими обязательных требований.

Таким образом, доводы защитника о незаконности проверки несостоятельны.

Так, распоряжением руководителя инспекции <НОМЕР> от 27 февраля 2017 года, назначено проведение внеплановой документарной проверки ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с целью рассмотрения обращения жильца дома <АДРЕС> в период с 28 февраля по 28 марта 2017 года.

В целях проведения проверки 28 февраля 2017 года в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлено уведомление о предоставлении документов, необходимых для проведения проверки.

Уведомление получено ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по почте 02 марта 2017 года.

Однако  в срок до 28 марта 2017 года документы предоставлены не были, что повлекло невозможность проведения проверки., следовательно, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.19.4.1.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки; уведомлением о проведении проверки.

   При назначении наказания учитываются характер совершённого правонарушения, степень вины юридического лица, отсутствие смягчающих ответственность обстоятельств, отягчающее - повторное совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного гл.19 КоАП РФ.

С учетом изложенного и на основании ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

           общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному  штрафу в размере 20000 рублей. 

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: 

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Госжилинспекция Архангельской области) ИНН 2926000555 КПП 290101001 р/сч 40101810500000010003 Банк получателя отделение Архангельск, г. Архангельск БИК 041117001ОКТМО 11701000

Код дохода 390 1 16 90040 04 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджет городских округов».

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного  административного штрафа                              (ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Соломбальский районный суд г. Архангельска через мирового судью либо непосредственно в Соломбальский районный суд г. Архангельска.

Мировой  судья                                                                                                       Р.Н. Бакина