Решение по делу № 4-849/2019 от 12.08.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

с. Каширское                                                                                   12 августа 2019 г.

Мировой судья судебного участка №1 в Каширском судебном районе Воронежской области Давиденко С.А., при подготовке к рассмотрению материала о привлечении к административной ответственности по  ч.3 ст. 19.24  КоАП РФ в отношении 

Раднова Владимира Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженца Республики <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС>

установил:

мировому судье судебного участка № 1 в Каширском судебном районе Воронежской области из ОМВД России по Каширскому району Воронежской области 19.03.2019 поступил материал о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ Раднова В.Н., согласно которому, Раднов В.Н. будучи лицом в отношении которого решением Энгельского районного суда Саратовской области от 14.06.2016 г. установлен административный надзор, а решением Каширского районного суда Воронежской области от 10.07.2017 г. возложена дополнительная обязанность один раз в месяц являться на регистрацию в отдел МВД России по Каширскому району Воронежской области, решением Каширского районного суда Воронежской области от 27.03.2019 возложены дополнительные обязанности 4 раза являться в отдел внутренних дел на регистрацию, запрет покидать жилое помещение, являющееся местом жительства с 20 ч. 00 минут до 6 часов утра следующих суток, а так же запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения , являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, отсутствовал по месту проживания в <АДРЕС>Частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ  предусмотрена ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица может быть установлено такое административное ограничение, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительствалибо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных судом.

В протоколе об административном правонарушении указано, что нарушение  административного надзора было осуществлено Радновым В.Н.  12.08.2019 в 22 ч. 35 мин, которое выразилось в отсутствии его дома по месту жительства по адресу: <АДРЕС>, однако доказательств обосновывающих указанное обстоятельство к материалам дела не приложено, в связи с чем судья лишен возможности достоверно убедиться в наличии указанного нарушения. Из материалов дела следует, что адрес места жительства Раднова  В.Н. <АДРЕС>. такой адрес указан и в решении Каширского районного суда о возложении на Раднова В.Н. дополнительных ограничений от 27.03.2019

К материалам дела приобщены данные  об   нарушении, совершенном вороновым С.Н. в другое время и в другой день.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:

4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Судья изучив материалы административного дела, приходит к выводу, что  поскольку в административном административный материал представлен не в полном объеме, отсутствуют доказательства подтверждающие основания для составления протокола об административном правонарушении, административный протокол подлежит возвращению должностному лицу, его направившему.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

возвратить протокол об административном правонарушении  в отношении Раднова Владимира Николаевича  по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ КоАП РФ и приложенные к нему материалы начальнику ОМВД России по Каширскому району Воронежской области Петреченко А.В. для устранения недостатков.

Мировой судья                                                                    С.А. Давиденко