Решение по делу № 2-2028/2013 от 17.05.2013

Дело № 2-2028-13 Решение Именем Российской Федерации

04 июля 2013 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Щетниковой Ю.Ю.,

с участием прокурора Ореховой О.В.,

в присутствии истцов Гладковых Г.Е., М.Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района г. Перми в интересах Гладковых Г.Е., М.Г. к Администрации г. Перми, Администрации Дзержинского района г. Перми о предоставлении жилого помещения,

установил:

Прокурор Дзержинского района г. Перми в интересах Гладковых Г.Е., М.Г. обратился в суд с исковым заявлением об обязании Администрации г. Перми, Администрации Дзержинского района г. Перми предоставить истцам на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в пределах г. Перми, отвечающее всем установленным требованиям, общей площадью не менее 36,2 кв.м.

Исковые требования истцом мотивированы тем, что Гладков Г.Е. является нанимателем двух комнат в трехкомнатной квартире площадью 36,2 кв.м., в том числе жилой площадью 25,6 кв.м., расположенной по адресу: ... Совместно с ним в данном жилом помещении зарегистрирована в качестве члена семьи нанимателя Гладкова М.Г. Согласно акта межведомственной комиссии № 33 от 14.06.2007, жилой дом по ул.... признан ветхим и подлежащим сносу. Ссылаясь на нормы п. 1 ч. 2 ст. 57, ст. ст. 69, 85, 87, ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ прокурор обратился с настоящим иском в суд.

Прокурор в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истцы Гладковы Г.Е., М.Г. требования прокурора поддержали.

Ответчик Администрация г. Перми направил заявление о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, представил отзыв, из которого следует, что с требованиями прокурора Администрация г. Перми не согласна, поскольку расселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, реализуется по ведомственной целевой программе «Переселение граждан г. Перми из аварийного жилищного фонда на 2009-2014 годы». Перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда приведен в положении 1 к указанной программе, поэтому Администрация г. Перми не имеет возможности предоставить жилое помещение для проживания по договору социального найма истцам. Жилой дом по адресу: ... признан непригодным для постоянного проживания и включен в Реестр многоквартирных жилых домов (жилых помещений), признанных непригодным для постоянного проживания граждан. Данный дом не вошел в муниципальную адресную Программу по сносу, реконструкции многоквартирных домов в целях развития застроенных территорий г.Перми на 2011-2015 годы.

Ответчик Администрация Дзержинского района г. Перми в суд своего представителя не направил, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, из письменного отзыва следует, что исковые требования администрация района не признает, поскольку не имеет полномочий по предоставлению на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения, не является надлежащим ответчиком по делу.

От третьего лица МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Заслушав пояснения стороны истца, изучив материалы дела, проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае: если жилое помещение признано не пригодным.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с положениями ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Жилое помещение, предоставляемое гражданину, выселяемому в судебном порядке, должно быть указано в решении суда о выселении.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Гладков Г.Е., на основании договора социального найма жилого помещения № 1211 от 08.04.2011, является нанимателем двух комнат площадью 36,2 кв.м., в том числе жилой площадью 25,6 кв.м., расположенной в трехкомнатной квартире № ... в доме № ... по ул.... Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена и зарегистрирована член семьи нанимателя Гладкова М.Г.

Согласно справке МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» от 22.03.2013, по адресу: ... на регистрационном учете состоят Гладковы Г.Е., М.Г.

Из акта межведомственной комиссии при администрации Дзержинского района г.Перми по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания № 33 от 14.06.2007 по факту обследования жилого дома № ... по ул.... на предмет пригодности его для постоянного проживания, следует, что дом построен в 1940 году, износ составляет по данным ЦТИ 65%. Бетонная отмостка здания имеет частичное разрушение, наружные стены повреждены гнилью в венцах, имеют деформации, промерзание, сырость. Деревянные перекрытия имеют диагональные трещины, прогибы, следы протекания, шиферная крыша имеет трещины, сколы, гниль в стропилах, протечки, дощатые полы имеют прогибы и просадки, местами гниль, оконные и дверные проемы имеют частичное повреждение гнилью, внутренние стены и перегородки имеют трещины и повреждение окрасочного слоя, печи имеют трещины, выпадение кирпичей, дымление. Согласно заключению комиссии дом № ... по ул.... признан ветхим и подлежит сносу.

Однако до настоящего времени истцы не выселены в установленном законом порядке из непригодного для проживания жилого помещения.

Доказательств того, что жилой дом № ... по ул. ... в настоящее время отремонтирован и является пригодным для дальнейшего проживания, суду не представлено.

Жилой дом по адресу: ... включен в Реестр многоквартирных жилых домов (жилых помещений), признанных непригодными для постоянного проживания граждан.

В п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» также разъяснено, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Судом с достоверностью установлено, что истцы занимают жилое помещение по указанному выше адресу на условиях договора социального найма, в связи с чем у Администрации г. Перми возникает обязанность предоставить им другое жилье взамен не пригодного для проживания.

Сведений о том, состоят ли Гладковы Г.Е., М.Г. на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не имеется.

Совокупность указанных условий дает основание полагать, что вновь предоставляемое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ, т.е. площадь жилого помещения должна быть равнозначной по общей площади, которую они занимают.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, подлежащих сносу, не могут быть ухудшены, потребительские свойства помещения определяются, в том числе, количеством комнат и объемом жилой площади во вновь предоставляемым помещении.

Предоставление в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Предоставление гражданам жилого помещения в связи с его непригодностью для проживания должно гарантировать условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора. При этом суд учитывает, что надлежащим ответчиком по делу является Администрация г. Перми, суд соглашается с доводами представителя Администрации Дзержинского района г. Перми о ненадлежащем ответчике и в иске истцу к данному ответчику отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Обязать Администрацию г. Перми предоставить Гладковым Г.Е., М.Г. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Перми, отвечающее всем установленным требованиям, общей площадью не менее 36,2 кв.м.

В иске прокурору Дзержинского района г. Перми в интересах Гладковых Г.Е., М.Г. к Администрации Дзержинского района г. Перми об обязании предоставить жилое помещение, отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья К.А. Суворова