Решение от 23.04.2014 по делу № 5-209/2014 от 23.04.2014

№ 5-209-2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2014 года.                                                                                                      с.Сунтар

Мировой судья по судебному участку № 28 Сунтарского района Республики Саха (Якутия) Петров В.Н., с участием главы СП «Илимнирский наслег» Яковлевой В.Д. рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренного ст.20.6 ч.1 Кодекса РФ об АП в отношении

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ИЛИМНИРСКИЙ НАСЛЕГ» находящегося по адресу <АДРЕС>,  ИНН <НОМЕР>    КПП  <НОМЕР>   Р/С <НОМЕР>

У  С  Т  А  Н  О  В  И  Л :

21 апреля 2014 года в Сунтарский судебный участок №28 от отделения надзорной деятельности Сунтарского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС(Я)  поступил материал об административном правонарушении по ст.20.6 ч.1 Кодекса РФ об АП в отношении СП «Илимнирский наслег».

В протоколе об административном правонарушении указано о том, что отделением надзорной деятельности Сунтарского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС(Я)  31 марта 2014 года в результате планового мероприятия по надзору над выполнением обязательных требований норм и правил в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в СП «Илимнирский наслег» выявлены следующие нарушения: План действий СП «Илимнирский наслег» отсутствует,  не создана эвакуационная комиссия, не разработаны, функциональные обязанности членов эвакуационной комиссии, положение об эвакуационной комиссии, план мероприятий по отселению населения, в пункты временного размещения, отгону крупного рогатого скота, лошадей и домашних животных в заранее подготовленные места в период весеннего половодья в 2014 году отсутствует, не созданы пункты временного размещения, не разработано положение о пунктах временного размещения, не имеется распоряжение главы СП «Илимнирский наслег» о создании пунктов временного размещения, функциональные обязанности администрации пункта временного размещения не разработаны, штатно-должностной список пункта временного размещения,  календарный план действий администрации  пункта временного размещения отсутствует, схема оповещения и сбора администрации пункта временного размещения не разработан, журналы учета прибытия населения, журнал принятых и отданных распоряжений отсутствует, памятка эвакуируемому населению не разработан, указатели и таблички отсутствуют, план действий по предупреждению и ликвидации ЧС не разработан и не согласован в установленном порядке с ГУ МЧС РФ по РС(Я), отсутствует постановление главы СП «Илимнирский наслег» о создании резерва материальных ресурсов для ликвидации ЧС, не определены номенклатура и объемы материальных ресурсов резерва, не созданы запасы материальных ресурсов для ликвидации ЧС, материально-технические, продовольственные, медицинские и иные средства, не ведется учет и контроль, имеющихся резервов материальных ресурсов, отсутствует постановление главы СП «Илимнирский наслег» о создании резерва финансовых ресурсов для ликвидации ЧС, не определен порядок создания и использования финансового резерва для ликвидации ЧС, не заложен финансовый резерв для предупреждения и ликвидации ЧС на текущий год, отсутствует постановление главы СП «Илимнирский наслег» об оповещении и информированию населения при угрозе или возникновения ЧС,  отсутствует технические средства оповещения населения об угрозе или возникновении ЧС, распоряжение главы об организации подготовки персонала в области ГО и действий ЧС природного и техногенного характера на текущий год отсутствует, отсутствует программы подготовки рабочих и служащих, личного состава служб, утвержденные руководителем, документы по проведенным учениям, журнал учета переподготовки и повышения квалификации руководящего состава, должностных лиц ГОЧС с соблюдением периодичности отсутствует, документы, подтверждающие факт обучения переподготовки и повышения квалификации руководящего состава, председателя комиссии по ЧС, уполномоченного работника на решение задач в области ГО, защиты населения от ЧС отсутствует, наглядная агитация по защите населения от ЧС отсутствует.

Бездействие СП «Илимнирский наслег»  Управлением надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС(Я)  квалифицировано по ст. 20.6 ч 1 Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании глава СП «Илимнирский наслег» Яковлева В.Д.  пояснила о том, что о предстоящей проверке были уведомлены, в момент проверки она была в отпуске, затем в командировке.  Вышеперечисленные документы в момент проверки в действительности отсутствовали, в настоящее время указанные недостатки устранены, возражений по протоколу в связи с этим не имеет.

Вина СП «Илимнирский наслег»  по ст.20.6 ч.1 Кодекса РФ об АП, кроме пояснений главы СП «Илимнирский наслег» Яковлевой В.Д., доказывается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 31.03.2014 года,  копией распоряжения <НОМЕР> от 17.03.2014 года о проведении внеплановой выездной проверки, с отметкой об уведомлении 19 марта 2014 года, актом проверки <НОМЕР> от 31.03.2014 года, объяснением Яковлевой В.Д.

Собранные доказательства сомнений в виновности СП «Илимнирский наслег»  по данной статье не вызывают и являются согласно ст. 26.2, ст. 26.11 Кодекса РФ об АП законным доказательством.

Суд, выслушав главу СП «Илимнирский наслег» Яковлеву В.Д. и изучив материалы административного правонарушения, установил факты не выполнения ФЗ № 68 от 21.12.1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Закона РС(Я) № 511-III от 16 июня 2005 года «О защите населения и территорий республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и приходит о правильности и законности квалификации бездействия администрации СП «Илимнирский наслег»  по ст.20.6 ч.1 Кодекса РФ об АП.

При назначении меры наказания смягчающими обстоятельствами суд считает признание вины.  Отягчающих обстоятельств судом не выявлено.

Учитывая смягчающие обстоятельства и исходя из характера совершенного правонарушения, на основании ст.2.10, ст. 3.5 Кодекса РФ об АП в качестве меры наказания применить административный штраф, .

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.29.5, 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

П  О  С  Т  А  Н  О  В  И  Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 20.6 ░ 1 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░(░) (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░(░)), ░░░ - 1435154181, ░░░ - 143501001, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - 40101810100000010002, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░ ░░ ░░ (░) ░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░, ░░░ - 049805001, ░░░ - 17711627000016000140, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░                                     ░░░░░░ ░.░.