Решение по делу № 5-354/2016 от 16.08.2016

Дело № 5-­­­­­­­­­­­­­­354/2016 г.

Постановление 16 августа 2016 года с. Самарское Мировой судья судебного участка № 7 Азовского судебного района Ростовской области М.Е. Богачук, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которое предусмотрена ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ , в отношении директора МБОУ СОШ имени 60-летия Октября Азовского района Морозова <ИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

Установил:

14 июля 2016 годав 16 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС>, при проведении внеплановой выездной проверки (распоряжение от 24.06.2016г. № 923) по контролю за выполнением предписания от 25.03.2016г. № 74, установлен факт невыполнения директором МБОУ СОШ имени 60-Летия Октября Азовского района Морозовым <ИО> в установленный срок до 06.05.2016 года законного предписания Южного УГАДН, осуществляющего государственный надзор за устранением нарушений законодательства РФ, а именно: - Проведение предварительных медицинских осмотров в отношении лиц, принимаемых на работу в качестве водителей транспортных средств, не организовано. Требования п. 2, п. 7 Порядка проведения обязательных предварительных(при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н; п. 12 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; ст.24 п.2 Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», не выполняются. - Проведение периодических медицинских осмотров водителей транспортных средств, не организовано. Требования п. 3, 6 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 № 302н, п. 12 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7, ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.24 п.2 Федерального закона РФ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», не выполняются. - Ведение учета обязательных медосмотров водительского состава, не организовано. Требования п. 14 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7, ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», не выполняются. - Карта предприятия для работы с тахографами, установленными на транспортных средствах, проверке не предъявлена. Требования п. 6 Порядка выдачи карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 21.05.2012 № 145, Приложение 1 ч. I п. 4 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 13.02.2013г. № 36, не выполняются. - Выгрузка данных с карт водителей в базу данных предприятия, каждые 28 дней, не организована. Требования Приложения 3 п. 13(5) Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 13.02.2013 № 36, не выполнен. - Контроль соблюдения мероприятий по подготовке работников субъекта транспортной деятельности к безопасной работе и подготовки транспортных средств к безопасной эксплуатации, не организован. Требования п. 6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7 и ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», не выполняются. - Периодичность проведения проверок соблюдения мероприятий по подготовке работников и транспортных средств к безопасной работе (эксплуатации), не организована. Требования п. 5, п. 6 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7, ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», не выполняются. - Должностное лицо, ответственное за безопасность дорожного движения, в учреждении отсутствует. Требования п. 16 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287, п. 8 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», не выполняются. - Аттестация должностного лица, ответственного за безопасность дорожного движения, в комиссии ЮУГАДН, не проведена Требования п. 16.3 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287, п.2 Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса РФ и Минтруда РФ от 11.03.1994 № 13/11; п. 8 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», не выполняются. - Должностное лицо, ответственное за безопасность дорожного движения, в учреждении отсутствует. Требования п. 16 Профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2015 № 287, п. 8 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7; ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», не выполняются. - Должностное лицо, ответственное за безопасность дорожного движения, в учреждении отсутствует. Требования п. 8 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ от 15.01.2014 № 7, ст. 20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», не выполняются. Морозов <ИО> в судебное заседание явился. Вину признал и подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Оценив приведенные доказательства в совокупности, суд находит их достоверными и достаточными для обоснования виновности Морозова <ИО> в совершении ею административного правонарушения ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Как следует из материалов дела, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) Южное УГАДН 25 марта 2016 года было вынесено предписание N 74 , согласно которому МБОУ СОШ имени 60-летия Октября Азовского района следовало в срок до 06 мая 2016 года выполнить его требования. Данные требования в установленном законом порядке не обжаловались. В установленный срок предписание не было выполнено. Факт неисполнения предписания подтверждается актом проверки № 083 от 14 июля 2016 года. Сведений, свидетельствующих о невозможности исполнения законного предписания надзорного органа и принятия привлекаемым к ответственности лицом необходимых мер к разрешению данного вопроса правонарушителем, представлено не было. В материалах административного дела не представлено данных, подтверждающих, что Морозов <ИО> обжаловал предписание, либо уведомил орган государственного надзора о невозможности выполнения предписания в указанный срок, либо обращался с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании. Таким образом, вина Морозова <ИО> подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 10135, предписанием № 74 от 25 марта 2016 г., распоряжением № 923 от 24 июня 2016 г., актом проверки № 083 от 14 июля 2016 г., приказом о приеме на работу Морозова <ИО> на должность директора МБОУ СОШ имени 60-летия Октября Азовского района. Действия Морозова <ИО> подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является установленный порядок управления, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Морозова <ИО> суд признает раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Морозова <ИО> , неустановлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 19.5 Кодекса РФ об АП,

Постановил:

Признать  Морозова <ИО3><ИО4>