Решение по делу № 5-501/2021 от 15.09.2021

копия                                                                                                            Дело № 5-501/2021

УИД: 25МS0074-01-2021-001685-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 сентября 2021 года                                                                                 пгт. Преображение

     ул. Заводская,4

Мировой судья судебного участка № 74 Лазовского судебного района Приморского края Логвиненко Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.28.1 ч.1  КоАП РФ в отношении должностного лица  бухгалтера <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

            <ДАТА3> в 00 час. 00 мин. <ФИО1> являясь должностным лицом - бухгалтером ИП <ФИО2> (юридический адрес: <АДРЕС>) ответственным за внесение информации в систему ЕГАИС УД, в нарушением  требований ч.1 и ч.3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, не внесла информацию об изменении фактического объема транспортировки древесины в течении действия договора в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины, в декларацию № 00030025180008142518012568490 по договору на отчуждения древесины № 01/20 от 31.01.2020. Информация (отчет о фактическом объеме) не предоставлена за октябрь 2020 года, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО1> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. До начала рассмотрения дела по существу, в суд поступило ходатайство о применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и пояснения, которые приобщены к материалам дела. Иных ходатайств в суд не поступало. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО1>  в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Из поступившего ходатайства, следует, что ИП <ФИО2> относится к субъектам малого и среднего предпринимательства в связи с чем полагает, что подлежит применению положения ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене наказания в виде штрафа на предупреждение, поскольку, данное правонарушение совершено впервые, не повлекло причинение какого-либо ущерба и полностью отвечает требованиям ч.2 ст. 3.4 КАП РФ. Из представленных пояснений также следует, что правонарушение по договору на отчуждение древесины № 01/20 от 31.01.2020 совершено в связи с тем, что заготовительные работы на предприятии не велись, поставка древесины не производилась, количество заявленной древесины осталось без изменений.

Исследовав материалы дела, изучив поступившее ходатайство, пояснения, мировой судья приходит к следующим выводам.

Ответственность по части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

Из положений части 1 и части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации следует, юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг (часть 1). Декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц (часть 2).

В силу ст. 50.6 Лесного кодекса РФ Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней создается в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществления анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации.

Из материалов дела следует, что <ФИО1> являясь ответственным лицом за внесение информации в систему ЕГАИС УД, допустила нарушение правил внесения информации в ЕГАИС УД, а именно не внесла информацию в декларацию № 00030025180008142518012568490 по договору на отчуждения древесины № 01/20 от 31.01.2020 за октябрь 2020 года.

Установлено и то, что <ФИО1> является должностным лицом, ответственным за внесение информации в систему ЕГАИС УД, следовательно, <ФИО1> является субъектом данного правонарушения, что подтверждается Приказом от 01.07.2015 о назначении <ФИО1> ответственным за внесение информации в систему ЕГАИС УД. Отсутствие отгрузки древесины в течение срока действия заключенного контракта не снимает обязанности предоставить в декларацию о совершенной сделке ежемесячный отчет (информацию об изменении) о фактическом объеме транспортировки древесины указав нулевой отчет 0,0 куб. за отчетный период.

 При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, полностью доказана, фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Факт совершения <ФИО1> вменяемого административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении ПК-ЕГАИС-519/2021 от 26.05.2021; выпиской из ЕГРИП; копией скриншота с портала ЕГАИС УД; копией приказа от 01.07.2015 о назначении <ФИО1> ответственной за внесение информации в систему ЕГАИС УД; копией договора купли-продажи от 31.01.2020 № 01/20, оцененными в совокупности и в соответствии с требованиями статьи 26.11 КРФ об АП.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, не имеется, поскольку с учетом его характера и роли правонарушителя оно представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений и заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и должно применяться в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Одним из требований принципа справедливости юридической ответственности является соразмерность наказания деянию. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). В ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ закреплено, что в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из сведений из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП <ФИО2> относится к категории "микропредприятие". При рассмотрении дела установлено, что правонарушение по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ должностным лицом - <ФИО1> совершено впервые. Мировой судья полагает, что отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб,  или возникновение угрозы такого вреда, не нарушен общественный порядок, социально значимые интересы третьих лиц. Вменяемое нарушение не привело и не могло привести к нарушению прав и законных интересов государства и лесопользователей, и к каким-либо иным негативным последствиям. Правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора). Часть 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ не указана среди исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в связи с чем, мировой судья считает, что в отношении <ФИО1> возможно применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            Признать должностное лицо <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

            Постановление может быть обжаловано в Лазовский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 74 Лазовского судебного района Приморского края.

Копия верна

       Мировой судья         подпись                               Ю.А.     Логвиненко

 СОГЛАСОВАНО

Для размещения на сайте.

Мировой судья  судебного участка № 74

Лазовского района Приморского края      Ю.А.     Логвиненко