Решение по делу № 5-425/2019 от 20.12.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                      ЗАТО Александровск

                                                                                                          <АДРЕС> обл.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Александровского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС>,  ул. <АДРЕС> 1/1,

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ  в отношении

Унитарного муниципального производственного предприятия «Жилкомхоз» (далее УМПП ЖКХ), расположенного по адресу: г. <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, д. 5 корп. 4, пом. 5, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>

с участием защитника юридического лица <ФИО2>, представшей доверенность б/н от <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

            УМПП ЖКХ не уплатило административный штраф в срок, предусмотренный законом, а именно <ДАТА3> Постановлением <НОМЕР> должностного лица Комитета по тарифному регулированию  <АДРЕС> области за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ, УМПП ЖКХ подвергнуто штрафу в размере 105000 рублей. Установленный законом срок 60 дней с момента вступления решения в законную силу истек <ДАТА4>, до указанного срока УМПП ЖКХ штраф в размере  не оплатило, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Законный представитель УМПП ЖКХ, будучи извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть дело в свое отсутствие

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, положения которой разъяснены представителю лица, привлекаемого к административной ответственности при составлении протокола об административном правонарушении и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела.

Поскольку судом выполнено требование ст.29.4 КоАП РФ о своевременном и надлежащем извещении представителя лица, привлекаемого к административной ответственности о времени и месте рассмотрения дела, суд на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассматривает дело в его отсутствие.

Защитник юридического лица <ФИО2>, которой в судебном заседание разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, вину юридического лица в неуплате штрафа признала, обстоятельства, указанные в протоколе не отрицала и суду пояснила, что штрафа не уплачен в установленный законом срок в связи с тяжелым финансовым положением предприятия, а именно по причине периодического наложения блокировки на расчетные счета предприятия ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области, списанием с расчетных счетов предприятия  МСОСП по ОИП УФССП России по <АДРЕС> области задолженности по исполнительным документам в рамках сводного исполнительного производства разных взыскателей на сумму 7297682.21 рублей. Кроме того, просила учесть, что задолженность населения перед предприятием за коммунальные услуги составляет 16756816.92 рублей. На исполнении в МОСП по г. <АДРЕС> и г. <АДРЕС> ЗАТО Александровск и ЗАТО п. <АДРЕС> УФССП России по <АДРЕС> области в настоящее время находится 395 исполнительных производств на сумму, подлежащую взысканию в пользу УМПП ЖКХ в размере 9694000 рублей по судебным решениям. Вместе с тем, <ДАТА5> судебным приставом - исполнителем МСОСП по ОИП вынесено постановление об обращении взыскания на имущественное право должника УМПП ЖКХ как взыскателя в пределах суммы 5822546.92 рублей, находящихся на депозитном счете МОСП. Аналогичное постановление вынесено судебным приставом - исполнителем <ДАТА6> об обращения взыскания на имущественное право получения денежных средств по агентскому договору от <ДАТА7>, поступивших от населения за услуги водоснабжения и водоотведения, предоставляемые предприятием в пределах суммы долга 10630834.08 рублей. На расчетные счета предприятия периодически накладываются взыскания ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области. Кредиторская задолженность предприятия по итогам 2018 г. составила 13703 тыс. рублей, убытки предприятия составили 4463 тыс. рублей. В связи с периодическими арестами счетов предприятия возникают трудности по выплате заработной платы работникам предприятия. Учитывая изложенное просит так же, при назначении наказания применить ст. 4.1 КоАП РФ и снизить наказание.

            Исследовав материалы дела, заслушав защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, принимая во внимание все обстоятельства, суд пришел к следующим выводам.

            Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25КоАП РФ выражается в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный законом.

Статья 32.2 КоАП РФ, обязывает лицо оплатить штраф в срок 60 дней с момента вступления решения  в законную силу.

УМПП ЖКХ не уплатило административный штраф в срок, предусмотренный законом, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Вина УМПП ЖКХ в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, постановлением должностного лица Комитета по тарифному регулированию <АДРЕС> области.

            Нарушение закона при составлении протокола об административном правонарушении и других материалов не установлено и принимается как доказательства, свидетельствующие о событии правонарушения и виновности привлекаемого к ответственности лица.

            Наказание назначается в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствия обстоятельств, отягчающие административную ответственность.

            Суд признает смягчающим ответственность обстоятельством - признанием представителем юридического лица вины предприятия в совершенном правонарушении.

            Обстоятельств отягчающих ответственность в судебном заседании не установлено, срок давности для привлечения к административной ответственности не истек.

На основании ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Минимальное наказание для юридического лица УМПП ЖКХ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях предусмотрено в виде двукратного административного штрафа от суммы неуплаченного штрафа, т.е. в размере 210 000 рублей.

Отсутствие негативных последствий от совершенного УМПП ЖКХ правонарушения, а также финансовое положение юридического лица, которое подтверждается письменными доказательствами, мировой судья  признает исключительными обстоятельствами, и, на основании положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ полагает возможным назначить УИПП ЖКХ административное наказание по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 105 000 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 30.3. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

            Унитарное муниципальное производственное предприятие «Жилкомхоз» признать виновным по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ  и назначить наказание в соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 105000  рублей.

Статья 32.2 КоАП РФ, обязывает лицо оплатить штраф в срок 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

 В случае неуплаты штрафа по настоящему постановлению в срок, предусмотренный законом, материал будет направлен в МОСП для составления административного протокола по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст.  20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы.

Согласно  ст. 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена или отсрочена  судьей вынесшим постановление по заявлению лица, привлеченного к административной ответственности.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка <НОМЕР> ЗАТО Александровск по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1/1.

Штраф уплачивается по следующим реквизитам:

            Получатель:

Комитет по тарифному регулированию <АДРЕС> области: юридический адрес: 183038 г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, 75 почтовый адрес:

183038 г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 20

р/с 40101810040300017001 БИК <НОМЕР> Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКПО <НОМЕР> ОКТМО 47701000

Л/С 04492001370 УФК по <АДРЕС> области Код дохода

824 116 02030 02 0000 140

            Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии  настоящего постановления.

Мировой судья                                         <ФИО1>