Решение по делу № 5-20/2017 (5-1398/2016) от 13.01.2017

                                        <ОБЕЗЛИЧЕНО>

дело № 5-20/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Черниговка                                                                                                    13 января 2017 г.                                                                                              

Мировой судья судебного участка № 95 Черниговского судебного района Приморского края О.В. Иванова (с. Черниговка, Черниговского района Приморского края, ул. Лазо, д.29),

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Щегловой <ОБЕЗЛИЧЕНО>,привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.11 КоАП РФ,

установил:

Щеглова О.В., являясь директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 16 марта 2016 года допустила искажение в бухгалтерской отчетности за 2015 год более чем на 10%, указав по состоянию на 31 декабря 2015 года в строке 1310 раздела 3 «Уставной капитал общества» «0» рублей, тогда как размер уставного капитала в Уставе ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» составляет 20 000 руб., что является грубым нарушением бухгалтерского учета, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.11 КоАП РФ.

Щеглова О.В. предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствии, в котором также указала на свое согласие с протоколом об административном правонарушении. На основании статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Пунктом 5 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту нахождения организации годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года.

Статьёй 6 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" предусмотрено, что экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Порядок организации и ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, независимо от их организационно-правовой формы (за исключением кредитных организаций и государственных (муниципальных) учреждений) определяется Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденном Приказом Минфина РФ от 29.07.1998 N 34н.

Пунктом 29 названного Положения предусмотрено, что организация должна составлять бухгалтерскую отчетность за месяц, квартал и год нарастающим итогом с начала отчетного года, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Бухгалтерская отчетность организаций состоит в том числе, из бухгалтерского баланса (пункт 30 Положения).

Бухгалтерская отчетность должна давать достоверное и полное представление об имущественном и финансовом положении организации, о его изменениях, а также финансовых результатах ее деятельности. При составлении бухгалтерской отчетности организация руководствуется настоящим Положением, если иное не установлено другими положениями (стандартами) по бухгалтерскому учету. (пункт 32 Положения)

Бухгалтерская отчетность составляется за отчетный год. Отчетным годом считается период с 1 января по 31 декабря календарного года включительно. (пункт 36 Положения)

Для составления бухгалтерской отчетности отчетной датой считается последний календарный день отчетного периода. (пункт 37 Положения).

Таким образом, бухгалтерская отчетность за 2015 год должна быть составлена по состоянию на 31 декабря 2015 год и представлена в налоговый орган не позднее 31 марта 2016 года.

Как следует из материалов дела бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2015 года ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» была предоставлена в МИФНС России № 11 по Приморскому краю 16 марта 2016 года, что подтверждается копией бухгалтерской (финансовой) отчетности и квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде.

В бухгалтерской отчетности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за 2015 год, представленном 16.03.2016 в разделе 3 «Пассив» в строке 1310 «Уставный капитал» отражен нулевой показатель.

20.10.2016 ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» была предоставлена корректирующая бухгалтерская (финансовая) отчетность за 12 месяцев 2015 года, в которой указанное искажение устранено, в разделе 3 «Пассив» в строке 1310 «Уставный капитал» отражено 20 000 руб., вместе с тем уточненная отчетность была представлена по истечению установленного ст. 23 НК РФ срока.

Частью 1 статьи 1.7 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

  Поскольку ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2015 год была представлена в налоговый орган 16 марта 2016 г., то датой совершения административного правонарушения следует считать 16 марта 2016 г.

  Действия Щегловой О.А. подлежат  квалификации по части 1 статьи 15.11 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ, действующего на момент совершения административного правонарушения, поскольку Федеральный закон от 30.03.2016 N 77-ФЗ (вступил в силу 10 апреля 2016 г.), которым в указанную статью внесены изменения, предусматривает более строго наказание за совершение данного правонарушения, что отягчает административную ответственность и в силу ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ обратной силы не имеет.

В силу части 1 статьи 15.11 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ, действующего на момент совершения административного правонарушения) грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

  В соответствии с примечанием к статье 15.11 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается, в том числе, искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов.

Согласно статье 14 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", размер уставного капитала общества должен быть не менее чем десять тысяч рублей.

Пунктом 6.1 Устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» определено, что для обеспечения деятельности Общества формируется уставной капитал в размере 20 000 рублей.

Пунктом 9.1 Устава ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» установлено, что директор Общества организует ежеквартальное составление баланса, представляет на утверждение общего собрания  учредителей годовой отчет и баланс в течение трех месяцев после окончания финансового года.

Выпиской из ЕГРЮЛ от 09.12.2016 подтверждено, что директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Щеглова О.В.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в бухгалтерской отчетности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за 2015 год Щегловой О.В. в разделе «Пассив» в строке 1310 «Уставный капитал» отражен нулевой показатель, при этом искажение сведений составляет более 10 процентов, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.11 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ).

Вина Щегловой О.В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 09.12.2016 № 6882, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ; выпиской из ЕГРЮЛ от 09.12.2016; копией бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2015 год от 16.03.2016; квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде от 16.03.2016; Уставом ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; копией корректирующей бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2015 год; квитанцией о приеме корректирующей налоговой декларации (расчета) в электронном виде от 20.10.2016;

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность Щегловой О.В., мировой судья признает признание ею вины в совершении административного правонарушения, добровольное устранение допущенного искажения бухгалтерской отчетности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Щегловой О.В. не установлено.

С учетом совокупности обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствия обстоятельств отягчающих ответственность, мировой судья считает назначить Щегловой О.В. наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 15.11 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ).

Щеглова О.В. ходатайствует о предоставлении  рассрочки выплаты штрафа на три месяца в связи с тяжёлым материальным положением. 

На основании статьи   31.5 КоАП РФ  с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Суд считает возможным предоставить рассрочку выплаты штрафа на три месяца.  

По изложенному и, руководствуясь статьями 29.9, 29.10  КоАП   РФ,         

постановил:

Щеглову <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ), и назначить административное  наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

На основании статьи 31.5 КоАП РФ предоставить Щегловой О.В. рассрочку выплаты штрафа на три месяца.

Штраф подлежит уплате в течение 150 суток со дня вступления постановления в законную силу  на следующие реквизиты:

ОКТМО 05653158

УФК по Приморскому краю /Межрайонная ИФНС России №11 по Приморскому краю/, счет получателя 40101810900000010002 в ГРКЦ ГУ БАНКА РОССИИ ПО ПРИМОРСКОМУ КРАЮ г. Владивосток, БИК 040507001, ИНН 2533006828, КПП 253301001; КБК 18211603030016000140.

Копии документов, подтверждающих уплату штрафа,  подлежат направлению мировому судье судебного участка № 95 Черниговского судебного района Приморского края.

Постановление может быть обжаловано в Черниговский районный суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 95 Черниговского судебного района Приморского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.В. Иванова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>