Решение по делу № 5-1005/2021 от 03.12.2021

№5-1-1005/2021 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Ростов-на-Дону 3 декабря 2021 года Мировой судья судебного участка № 1 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону Строителева О.Ю.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении в отношении юридического лица - АО «РН-РОСТОВНЕФНЕПРОДУКТ», юридический адрес:                    пер. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2> (до <ДАТА3>),  сведений о привлечении ранее к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ не имеется,

установил:

должностным лицом Управления Роскомнадзора составлен протокол об административном правонарушении, в отношении АО «РН-РОСТОВНЕФТЕПРОДУКТ<АДРЕС> (далее юридическое лицо, организация), согласно которому <ДАТА4> в ходе рассмотрения информации, поступившей из Центра мониторинга и управления сетью связи общего пользования ФГУП «ГРЧЦ» (исх. <НОМЕР> от <ДАТА4> и вх. <НОМЕР> от <ДАТА4>) выявлено нарушение совершенное юридическим лицом, которое выразилось в следующем. АО «РН-РОСТОВНЕФТЕПРОДУКТ» является владельцем номера автономной системы в сети «Интернет» AS39911 (as-name ROSNEFFT-AS), что подтверждается актом осмотра страницы сайта в сети «Интернет». В соответствии с п. 5 Приказа <НОМЕР>, Управлением Роскомнадзора по РО в адрес АО «<АДРЕС> направлено требование о необходимости предоставления информации от <ДАТА5>  <НОМЕР>, которое получено адресатом <ДАТА6>                    В соответствии с п. 6 Приказа <НОМЕР>, информация должна быть представлена в течение 15 рабочих дней с даты получения вышеуказанного требования, то есть не позднее <ДАТА9>По информации, поступившей из ЦМУ ССОП ФГУП «ГРЧЦ» (исх. <НОМЕР> от <ДАТА7>, вх.<НОМЕР> от <ДАТА7>), по состоянию на <ДАТА7> требуемая информация в соответствии с ФЗ «О связи» АО «РН-РОСТОВНЕФТЕПРОДУКТ» не размещена.

Представитель АО «РН-РОСТОВНЕФТЕПРОДУКТ» Барилко Л.А., всудебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала, с учетом отсутствия сведений о привлечении юридического лица к административной ответственности за однородное правонарушение, просила назначить минимальное наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, выслушав представителя Барилко Л.А., мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с подп. 4 п. 8 ст. 56.2 ФЗ «О связи» в случае, если операторы связи, собственники или иные владельцы технологических сетей связи имеют номер автономной системы, такие операторы связи, собственники или иные владельцы технологических сетей связи также обязаны: в сроки, порядке, составе и формате, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, представлять в электронной форме в указанный федеральный орган исполнительной власти, в том числе по его требованию, информацию: об имеющемся у них номере автономной системы, а также о сетевых адресах, принадлежащих автономной системе; о взаимодействии с имеющими номер автономной системы операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, иными лицами; о местах подключения своих средств связи к линиям связи, пересекающим Государственную границу Российской Федерации; о местах установки своих средств связи, подключенных к линиям связи, расположенным за пределами территории Российской Федерации; о маршрутах сообщений электросвязи; о технических и программных средствах, указанных в подпункте 3 настоящего пункта; об инфраструктуре своей сети связи.

 Сроки, порядок, состав и формат предоставления указанной выше информации регламентирован Приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от <ДАТА8> <НОМЕР> об утверждении сроков, порядка, состава и формата предоставления операторами связи, собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также иными лицами, имеющими уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в электронной форме информации, предусмотренной под.4 п. 8 ст. 56.2 ФЗ «О связи».

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ административная ответственность установлена за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что АО «РН-РОСТОВНЕФТЕПРОДУКТ» является владельцем номера автономной системы в сети «Интернет» AS39911 (as-name ROSNEFFT-AS), что подтверждается актом осмотра страницы сайта в сети «Интернет».

 Управлением Роскомнадзора по РО в адрес АО «РН-РОСТОВНЕФТЕПРОДУКТ» направлено требование о необходимости предоставления информации от <ДАТА5>                 <НОМЕР>, которое получено адресатом <ДАТА6>

В соответствии с п. 6 Приказа <НОМЕР>, информация должна быть представлена в течение 15 рабочих дней с даты получения вышеуказанного требования, то есть не позднее <ДАТА9>

По информации, поступившей из ЦМУ ССОП ФГУП «ГРЧЦ» (исх. <НОМЕР> от <ДАТА7>, вх. <НОМЕР> от <ДАТА7>), по состоянию на <ДАТА7> требуемая информация в соответствии с ФЗ «О связи» АО «РН-РОСТОВНЕФТЕПРОДУКТ» не размещена.

Вина юридического лица - АО «РН-РОСТОВНЕФТЕПРОДУКТ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, объективно подтверждается совокупностью письменных доказательств по делу:  протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10> <НОМЕР>, в котором подробно изложены обстоятельства правонарушения;  копией письма от <ДАТА4> <НОМЕР> скриншотами; копией письма от <ДАТА11> <НОМЕР>; копией письма от <ДАТА7> <НОМЕР>; копией требования от <ДАТА5>; актом с приложением;  выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.

Решая вопрос о достоверности и объективности, исследованных по делу доказательств, мировой судья  находит все доказательства, приведенные выше допустимыми, документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные.

Оценивая в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина АО «РН-РОСТОВНЕФТЕПРОДУКТ» полностью доказана, его действия квалифицированы правильно по ст. 19.7 КоАП РФ, так как юридическим лицом не размещена требуемая информация в соответствии с ФЗ «О связи» в срок до <ДАТА9>

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности правонарушения, мировым судьей  не установлено. Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, мировым судьей  не установлено.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания мировой судья  учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств  отягчающих административную ответственность и наличие смягчающих, в качестве которых мировой судья учитывает отсутствие сведений о привлечении ранее АО «РН-РОСТОВНЕФТЕПРОДУКТ» к административной ответственности за однородное правонарушение.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что АО «РН-РОСТОВНЕФТЕПРОДУКТ» впервые совершило административное правонарушение, иных сведений материалы дела не содержат, руководствуясь общими принципами юридической ответственности, которыми являются справедливость, соразмерность и индивидуализация наказания, мировой судья  считает возможным привлечь юридическое лицо к административной ответственности в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать акционерное общество «РН-РОСТОВНЕФТЕПРОДУКТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону. Мировой судья О.Ю.<ФИО1>