Решение по делу № 5-1187/2020 от 08.10.2020

Дело № 5-1187/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 о возвращении протокола об административном правонарушении

08 октября  2020 г.                                                                                                      пгт. Пограничный

Мировой судья судебного участка № 84 Пограничного судебного района Приморского края Понкратов И.В., находясь по адресу Приморского края, Пограничный муниципальный округу, пгт. Пограничный ул.Советская, 45, изучив при порядке подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной   ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 84 Пограничного судебного района Приморского края поступил административный материал в отношении генерального директора ООО «Карат» Талиповой А.К., привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной   ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

При подготовке к рассмотрению административного дела установлено следующее.

Протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий конкретное противоправное деяние, и является необходимым правовым основанием для привлечения к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении признается надлежащим процессуальным документом только в том случае, если он составлен в присутствии  лица или его представителя (защитника) при наличии доказательств, неопровержимо свидетельствующих о соблюдении в отношении лица, в отношении которого возбуждено административное производство, процессуальных гарантий на защиту своих прав, участие в составлении протокола и представление пояснений.

Согласно ст. 25.1. КоАП РФ - лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.

Таким образом, составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, возможно только при условии, если лицо надлежаще извещено.

Из материалов дела установлено, что 23.09.2020г. в отношении генерального директора ООО «Карат» Талиповой А.К. без ее участия составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

При этом, в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Талипова А.К. надлежащим образом уведомлена о месте, дате, времени составления административного протокола.

Так, в материалах дела имеется уведомление от 03.09.2020г. №2531 о необходимости явки 23.09.2020г. для составления протокола об административном правонарушении, адресованное Талиповой А.К., которое направлено 04.09.2020г. в ее адрес заказной письмом с уведомлением.

Однако, каких-либо сведений, свидетельствующих о получении Талиповой А.К. данного уведомления о составлении протокола, либо сведений о возврате конверта с почтовой отметкой об истечении срока хранения письма до даты составления протокола, в материалах дела нет.

Таким образом в материалах дела отсутствуют сведения о том, что Талипова А.К. надлежащим образом уведомлена о том, что 23.09.2020г. ей необходимо явиться для составления протокола.

Ненадлежащее извещение лица о составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, является неполнотой представленных материалов, которая является препятствием к рассмотрению протокола об административном правонарушении по существу.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении в орган, должностному лицу, составившим протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в Межрайонную ИФНС России № 9 по Приморскому краю протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной   ч. 1 ст.15.6  КоАП РФ.

Мировой судья                                                                                            И.В.Понкратов