Решение по делу № 5-106/2019 от 17.04.2019

Дело № 5-106/2019

УИД  66MS0153-01-2019-001039-52                                                                                              

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<АДРЕС>                                                                                                           17 апреля 2019 года

            Мировой судья судебного участка №2 Кушвинского судебного района Свердловской области Фоменко Р.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении                

Общества с ограниченной ответственностью «Авто-Империя», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации юридического лица-<ДАТА> года, юридический адрес: 624300, <АДРЕС> область, <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,           

УСТАНОВИЛ:

            <ДАТА2> мировому судье судебного участка <НОМЕР> Кушвинского судебного района <АДРЕС> области поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Авто-Империя» по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Из содержания протокола об административном правонарушении, составленного главным специалистом - секретарем административной комиссии <НОМЕР> городского округа «Город Хабаровск» следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Авто-Империя» (далее - ООО «Авто-Империя») в установленный законом срок не уплатило административный штраф в размере 10 000 рублей по постановлению административной комиссии <НОМЕР> городского округа «Город Хабаровск» <НОМЕР> от <ДАТА4>

            При рассмотрении дела установлено, что постановлением административной комиссии <НОМЕР> городского округа «Город Хабаровск» <НОМЕР> от <ДАТА5> ООО «Авто-Империя» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.37.1  Кодекса <АДРЕС> края об административных правонарушениях с назначением административного наказания  в виде административного штрафа в размере 10 000  рублей.

            Из содержания протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Авто-Империя» усматривается, что постановление административной комиссии <НОМЕР> городского округа «Город Хабаровск» <НОМЕР> от <ДАТА5> вступило в законную силу <ДАТА6>, следовательно, административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, то есть до 07.02.2019 года.

           При этом,  вывод должностного лица о вступлении <ДАТА6> в законную силу постановления административной комиссии <НОМЕР> городского округа «Город Хабаровск» <НОМЕР> от <ДАТА5> основан на том, что <ДАТА8> истек срок хранения почтового отправления, направленного в адрес ООО «Авто-Империя», с вышеуказанным постановлением и почтовое отправление выслано обратно отправителю. На основании изложенного должностным лицом, составившим протокол, днем вступления  в законную силу постановления <НОМЕР> от <ДАТА5> определен 11 день со дня отправления в административную комиссию неврученного постановления административного органа в связи с истечением срока его хранения в отделении почтовой связи.

            В судебном заседании защитник юридического лица <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что постановление административной комиссии  <НОМЕР> от <ДАТА5> юридическим лицом не получено.

            Заслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, и исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. 

            Исходя из положений ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 указанного кодекса не является длящимся, поскольку обязанность по уплате административного штрафа должна быть выполнена лицом к определенному сроку.

            Днем совершения административного правонарушения в этом случае будет являться 61-й день либо со дня вступления постановления о назначении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Таким образом, для правильного определения даты вступления постановления в законную силу необходимо выяснить дату получения лицом копии постановления.

            Из разъяснения, содержащегося в п.29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» следует, что если копия  постановления о назначении административного штрафа не вручалась лицу, привлеченному к административной ответственности, а была направлена  по месту его жительства  или по мету нахождения и возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления. В этом случае к протоколу об административном правонарушении должен быть приложен конверт с копией постановления о назначении административного штрафа, не полученный адресатом и возвратившийся должностному лицу или судье, назначившим наказание. При его отсутствии правильность исчисления срока вступления постановления в законную силу может быть проверена по сведениям интернет-сайта Почты России о движении контролируемых почтовых отправлений.   

            Содержащаяся на интернет-сайте Почты России информация свидетельству о том, что направленное <ДАТА10> административной комиссией почтовое отправление в адрес ООО «Авто-Империя» с постановлением административной комиссии <НОМЕР> городского округа «Город Хабаровск» <НОМЕР> от <ДАТА5> с <ДАТА11> находится на хранении в почтовом отделении г.Хабаровска.

            С учетом вышеизложенных разъяснений данное обстоятельство свидетельствует о том, что дату вступления в законную силу постановления административной комиссии <НОМЕР> городского округа «Город Хабаровск» <НОМЕР> от <ДАТА5> определить на дату рассмотрения дела не представляется возможным.

          Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

          В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

        Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

          В соответствии с положениями ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те  административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 

        Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом.

        Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, судья должен исходить из закрепленного  в статье 1.5 КоАП Российской Федерации принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не должно доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

            Исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу о том, что имеющиеся в деле доказательства в их совокупности не позволяют сделать вывод о наличии в действиях ООО «Авто-Империя» состава административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

            На основании изложенного, руководствуясь  п.2.ч.1 ст.24.5, п.2 ч.1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

                                                                ПОСТАНОВИЛ:

            Производство по делу об административном правонарушении  в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Авто-Империя»  по ч.1 ст.20.25  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

          Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд через  мирового  судью  судебного  участка  <НОМЕР> Кушвинского судебного района <АДРЕС> области.

          Постановление изготовлено с использованием компьютера.

          Мировой судья-                                                                                        Р.А.Фоменко