Решение по делу № 5-1074/2013 от 30.12.2013

Дело № 5-1074/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Республика Коми г. Сыктывкар 30 декабря 2013 года

Мировой судья Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Малышева Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении Рубцова <ФИО1>, <ДАТА2> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Управлением Росприроднадзора по Республике Коми в период с 04 марта 2013 года по 06 марта 2013 года проведена плановая выездная проверка в отношении ООО «Инвестиционно-финансовая корпорация» и выявлено нарушение законодательства в области охраны атмосферного воздуха, а именно от стационарного источника выбросов котельной ООО «Инвестиционно-финансовая корпорация», расположенной по адресу <АДРЕС> осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух без разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ.

В соответствии с приказом ООО «Инвестиционно-финансовая корпорация» от 07.03.2013 ответственным должностным лицом за исполнение требований предписания Управления Росприроднадзора по Республике Коми от 06.03.2013 № 07-13/10-1 назначен начальник службы газового хозяйства ООО «Инвестиционно-финансовая корпорация» Рубцов Д.О.

Рубцов Д.О., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Изучив материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства, мировой судья приходит к следующему.

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за  невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 №.294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Управлением для устранения выявленного нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха ООО «Инвестиционно-финансовая корпорация» было выдано предписание от 06.03.2013 № 07- 13/10-1 со сроком исполнения - до 01 октября 2013 года.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки по исполнению предписания от 06.03.2013 № 07т 13/10-1 в период с 07.102013 по 31.10.2013 установлено, что в настоящее время ООО «Инвестиционно-финансовая корпорация» разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов, который прошел согласование в ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Республике Коми» и направлен для выдачи заключения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми, а также, что ООО «Инвестиционно-финансовая корпорация» не направляло документов в Управление Росприроднадзора по Республике Коми для получения разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ от стационарного источника выбросов котельной ООО «ИФК».

При этом, для исполнения предписания Управления Росприроднадзора по Республике Коми от 06.03.2013 № 07-13/10-1 ООО «Инвестиционно-финансовая корпорация» необходимо сначала установить нормативы предельно допустимых выбросов, пройдя процедуру согласования в Управлении Росприроднадзора по Республике Коми.

Таким образом, предписание Управления Росприроднадзора по Республике Коми от 06.03.2013 № 07-13/10-1 в установленный срок ООО «Инвестиционно-финансовая корпорация» не исполнено.

Правонарушение, связанное с невыполнением в установленный срок законного предписания Управления Росприроднадзора по Республике Коми от 06.03.2013 № 07-13/10-1, допущено должностным лицом - начальником службы газового хозяйства ООО «Инвестиционно-финансовая корпорация» Рубцовым Д.О. в результате ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей.

В судебном заседании установлено, что ООО «Инвестиционно-финансовая корпорация» были предприняты все необходимые меры. На сегодняшний день нормы ПДВ утверждены Управлением Росприроднадзора по Республике Коми, заявление на получение разрешения сдано в Управление Росприроднадзора по Республике Коми, в ближайшее время разрешение будет выдано.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения,  в отношении которых установлена его вина.

На основании ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В действиях Рубцова Д.О. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, однако с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, данное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу об освобождении Рубцова Д.О. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. 2.9 и ч. ч. 1,1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Рубцова <ФИО1> о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми.

Мировой судья                                                                                  Ю.А. Малышева