Решение по делу № 5-331/2021 от 25.10.2021

№ 5-331/2021

64MS0067-01-2021-002578-75

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 октября 2021 г.                                                                                               р.п. Горный

Мировой судья судебного участка № 1 Краснопартизанского района Саратовской области Катышева М.С., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Капитонова А.В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

установил:

мировому судье судебного участка № 1 Краснопартизанского района Саратовской области поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Капитонова А.В.1.

Представленный мировому судье протокол и прилагаемые к нему материалы не могут быть приняты к производству мирового судьи по следующим основаниям:

Согласно п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Исходя из смысла указанных положений КоАП РФ к месту рассмотрения дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, должно сопровождаться лицо, в отношении которого ведется производство по делу. Однако протокол об административном правонарушении в отношении Капитонова А.В.1 направлен мировому судье без лица, привлекаемого к ответственности.

Кроме того, протокол об административном правонарушении от 20.10.2021 составлен в отсутствии Капитонова А.В.1, но в нарушение ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ к административному материалу не приложены сведения об извещении                      Капитонова А.В.1 о дате, времени, месте составления протокола об административном правонарушении в установленном порядке: так из приложенного отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 41097359941969 и сведений официального сайта Почты России следует, что указанное почтовое отправление 28.09.2021 прибыло в место вручения и срок его хранения истекает 28.10.2021, каких-либо иных извещений к административному материалу не приложено.

Согласно п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно  ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Согласно п. 2 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, п. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в                     ст. 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных   ст. 24.1 КоАП РФ задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В случае неправильного составления протокола и других материалов, а так же неполноты представленных материалов судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми он составлен, с указанием на выявленные недостатки, требующие устранения.

При подготовке к судебному разбирательству установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу к месту рассмотрения дела не доставлено; что является неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в связи с чем протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению.

 На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

 возвратить протокол об административном правонарушении № 0284 от 20.10.2021, составленный по признакам ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Капитонова А.В.1 вместе с приложениями первому заместителю начальника управления лесного хозяйства - начальнику отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области Биктееву Р.К. для устранения недостатков.

Мировой судья /подпись/ М.С. Катышева