Решение по делу № 5-381/2017 от 17.07.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17.07.2017 года г.Самара, ул. Мичурина, 125А, к.419 Мировой судья судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г.Самары Чернышкова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-....отношении  ....1», ИНН ...., юридический адрес: г. ...., ул. ...., 10, ком. 11, об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

....2 начальником ГИТ в .... области в  отношении ....1» составлен протокол .... об административном правонарушении,  предусмотренном  ч.2  ст. 19.4.1  КоАП РФ,  за  воспрепятствование  законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок,   повлекшее невозможность проведения проверки.

В судебное заседание представитель ....1» не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств не представил.

 В соответствии с  п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица,  в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, суд считает возможным принять решение по имеющимся в деле материалам  в  отсутствие  представителя  ....1».

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Объективная  сторона  правонарушения,  предусмотренного  ч. 2  ст.  19.4.1 КоАП РФ,  состоит  в  воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля(надзора),  органа муниципального   контроля  по  проведению  проверок  или  уклонении   от  таких  проверок,  повлекших невозможность проведения или завершения проверки.

В силу ст. 356 ТК РФ федеральная инспекция труда осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследований, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 ТК РФ государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового законодательства, имеют право запрашивать у работодателей и их представителей и безвозмездно получать от них документы, объяснения,  информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.

Частью 2 статьи 25 Федерального закона от ....3 .... «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»  установлено,  что юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела распоряжением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в .... области ....  от ....4  была назначена   внеплановая документарная  проверка юридического  лица ....1», проведение проверки  поручено государственному  инспектору  труда   ....2, датой  начала проведения  проверки определено  с ....5  по ....6

В  связи  с   проведением   проверки  в адрес ....1»  был направлен письменный запрос от ....4 .... о предоставлении  в  срок   до ....5 документов, необходимых для осуществления законной деятельности по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства,  иных нормативно правовых актов, содержащих нормы трудового права, также копия распоряжения от ....4  .... о проведении внеплановой документарной проверки.

               Однако,   согласно    материалов  дела,   документы,  указанные в запросе,  в  полном объеме  ....1»   предоставлены  в установленный  срок   не  были. В   связи с непредставлением  юридическим лицом   истребуемых  документов  проведение проверки и принятие мер  инспекторского    реагирования  по  обращению  работника   оказалось   не  возможным.  Доказательств  обратного  суду  не представлено.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что начальником ГИТ в .... области правомерно в   соответствии с требованиями  КоАП РФ   был  составлен  в  отношении  ....1» протокол  об административном правонарушении,  предусмотренном  ч.2  ст.  19.4.1  КоАП РФ.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность, исключающих производство по делу, не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.4.1 ч.2,  29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ....1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа  в размере  20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель  УФК по .... области (Государственная инспекция труда в .... области), р/с 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по .... области г. ...., БИК ...., ИНН ...., КПП ...., КБК  150 116 190000 16000 140, статус 08, ОКТМО 36701000.

Штраф полежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.   Сведения  об  уплате  штрафа  представить  в  суд.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью. Мировой судья (подпись) Л.В.ЧернышковаКопия  верна               Постановление  в  законную  силу  не  вступило

            Мировой  судья