Решение по делу № 5-441/2014 от 26.06.2014

Дело № 5-441/2014     

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2014 года                                              с. Шебалино

Мировой судья Шебалинского судебного участка Республики Алтай Поленникова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об  административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, в отношении:

Айманова А.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего в с<АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА> прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства при розничной продаже алкогольной и табачной продукции , при проведении которой выявлены существенные нарушения требований Федерального закона «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции  и об ограничении потребления  распития ) алкогольной  продукции» от 22.11.1995 № 171 -ФЗ ( ред. 02.11. 2013) Правил  продажи отдельных видов товаров, перечня товаров  длительного пользования, на которые не распостраняется требование  покупателя о безвозмездном предоставлении ему  на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар или  комплектации утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998года №55», а  так же СП 2.3.6.1066-01 « Санитарно-эпидемиологические  требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» увтержденных Постановлением Министерства здравоохранения РФ от 07.09.2001 №23.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор и его заместитель в случае установления факта нарушения закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

<ДАТА>. зам. прокурора Шебалинского района, действуя в пределах своих полномочий, внес в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>  Айманова А.А.1  представление  с требованием о принятии мер к устранению выявленных нарушений и о направлении в прокуратуру района письменного сообщения о результатах рассмотрения внесенного представления в месячный срок со дня его получения.

В соответствии с почтовым уведомлением, данное представление получено <ДАТА>. Однако, в установленный законом срок ответ на представление в прокуратуру Шебалинского района не поступил.

Место и время совершения правонарушения - <АДРЕС>, <ДАТА> г.

Неисполнение законных требований прокурора допущено Аймановым А.А.1  умышленно, поскольку о внесенном представлении он знал.

При таких обстоятельствах <ОБЕЗЛИЧЕНО> Айманов А.А.1, являющийся в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ должностным лицом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

 В судебное заседание правонарушитель Айманов А.А.1  не явился, извещен.  Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, вину  признает.

При рассмотрении дела об административном правонарушении прокурор Шебалинского района РА Сторчак Н.В. постановление по делу об административном правонарушении поддержала,  полагала вину Айманова А.А.1 в совершении правонарушения установленной.

Постановление (л.д. 1 - 3) о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 и 28.4 КоАП РФ, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены.

В соответствии с п. 2 ст. 4 ФЗ "О прокуратуре РФ", к принципам организации и деятельности прокуратуры РФ отнесено, в том числе, осуществление полномочий независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами.

На основании п. 3 ст. 22 ФЗ "О прокуратуре РФ", к полномочиям прокурора и его заместителя, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 ст. 21 Закона, отнесено внесение представлений об устранении нарушения закона.

Статья 6 ФЗ "О прокуратуре РФ" устанавливает, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 22 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок, при этом неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно п. 3 ст. 7 ФЗ "О прокуратуре РФ", установлено, что прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Факт совершения Аймановым А.А.1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Поскольку прокурор действовал в рамках предоставленных ему ФЗ "О прокуратуре РФ" полномочий, то у должностного лица Айманова А.А.1 отсутствовали законные основания для неисполнения требований прокурора, выразившихся в не предоставлении ответа  о результатах рассмотрения представления в прокуратуру, следовательно, Айманов А.А.1  будучи должностным лицом, не выполнил установленную законом и предписанием обязанность.

Вина Айманова А.А.1 в  совершении данного правонарушении подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7> (л.д.1-3);

 - копией представления прокурора Шебалинского района от <ДАТА8> <НОМЕР> (л.д. 4);

- копией  почтового уведомления, согласно которому, представление прокурора Шебалинского района РА, получено ФИО1 <ДАТА>. (л.д. 6);

- объяснением Айманова А.А.1, о том, что он забыл предоставить ответ на представление (л.д. 7).

Анализируя совокупность исследованных доказательств, проверив их законность и не найдя оснований для признания их недопустимыми, суд приходит к выводу о доказанности вины Айманова А.А.1 в совершенном административном правонарушении, и квалификации содеянного им по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность  Айманова А.А.1 , согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Обстоятельством,  смягчающим   административное наказание Айманова А.А.1, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, судом признано признание вины.

         На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 17.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Айманова А.А.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть Айманова А.А.1 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход Управления Федерального Казначейства по РА (Прокуратура Республики Алтай) № 40101810500000010000

БИК 048405001

ИНН 0411005358

КПП 041101001

ОКТМО 84701000

Банк: ГРКЦ НБ Республика Алтай Банка России, г. Горно-Алтайск

Код дохода: 415 1 16 90010 01 6000 140

Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов), и иных сумм в возмещение ущерба,  зачисляемые в федеральный бюджет.

Разъяснить  Айманову А.А.1  о том, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Данное постановление может быть обжаловано в Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                            Т.В. Поленникова