Решение от 17.08.2018 по делу № 5-367/2018 от 17.08.2018

Дело № 5- 367/2018 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 17 августа 2018 года г. Калуга Мировой судья судебного участка № 3 Калужского судебного района Калужской области Марусева Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «КВАРТАЛ», юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9,  ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации: <ДАТА2>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется, 

УСТАНОВИЛ:

19 июня 2018 года общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «КВАРТАЛ» (далее - ООО УК «КВАРТАЛ») не выполнило в установленный срок - 18 июня 2018 года предписание государственной жилищной инспекции Калужской области № 2150 от 17 мая 2018 года, обязывающее руководителя ООО УК «КВАРТАЛ» получить квалификационный аттестат на основании сданного квалификационного экзамена, порядок сдачи которого определен приказом Минстроя России от 05 декабря 2014 года № 789/пр, а именно: ООО УК «КВАРТАЛ» не исполнило и не предоставило документы, подтверждающие исполнение указанного предписания, таким образом ООО УК «КВАРТАЛ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ООО УК «КВАРТАЛ» на рассмотрение дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела юридическое лицо извещено, ходатайств об отложении дела не поступало. В связи с чем,  на основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

  Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит вину ООО УК «КВАРТАЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной.

Вина ООО УК «КВАРТАЛ» подтверждается исследованными при рассмотрении дела  доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 2229 от 10 июня 2018 года, согласно которому 19 июня 2018 года ООО УК «КВАРТАЛ» не выполнило в установленный срок - 18 июня 2018 года предписание государственной жилищной инспекции Калужской области № 2150 от 17 мая 2018 года, обязывающее руководителя ООО УК «КВАРТАЛ» получить квалификационный аттестат на основании сданного квалификационного экзамена, порядок сдачи которого определен приказом Минстроя России от 05 декабря 2014 года № 789/пр; - предписанием государственной жилищной инспекции Калужской области № 2150 от 17 мая 2018 года, согласно которому в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ руководителю ООО УК «КВАРТАЛ» необходимо получить квалификационный аттестат на основании сданного квалификационного экзамена, порядок сдачи которого определен приказом Минстроя России от 05 декабря 2014 года № 789/пр, контрольный срок исполнения предписания - 18 июня 2018 года. Документы, подтверждающие исполнение предписания представить в срок не позднее - 18 июня 2018 года. Предписание было получено юридическим лицом 25 мая 2018 года; - актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридическоголица, индивидуального предпринимателя № 3384 от 28 июня 2018 года, проведенной ведущим специалистом отдела лицензирования государственной жилищной инспекции Калужской области 28 июня 2018 года, из которого видно, что ООО УК «КВАРТАЛ» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 84 от 29 апреля 2015 года. Инспекцией в соответствии с приказом № 504 от 26 января 2018 года с целью установления должностного лица ООО УК «КВАРТАЛ», имеющего квалификационный аттестат, проведена внеплановая документарная проверка. По состоянию на 06 августа 2015 года квалификационные аттестаты имели должностные лица: Тимофеева Л.В. - квалификационный аттестат № 3 (бланк № 040-000032), протокол от 27.01.2015 № 1; Крюков А.В. - квалификационный аттестат № 257 (бланк № 040-000269), протокол от 31.03.2015 № 21; Фролова С.В. - квалификационный аттестат № 292 (бланк № 040-000308), протокол от 08.07.2015 № 28. Данные должностные лица уволились из управляющей организации. Согласно данных Единого государственного реестра юридических лиц с 10 августа 2016 года руководителем ООО УК «КВАРТАЛ» является Хвостова Т.Н., которой квалификационный аттестат инспекцией не выдавался. В срок до 05 февраля 2018 года управляющая организация должна была представить сведения о должностном лице ООО УК «КВАРТАЛ», имеющим квалификационный аттестат, с приложением копии аттестата и приказа о назначении на должность, запрашиваемые документы не представлены. В связи с чем, государственной жилищной инспекцией Калужской области было выдано предписание № 423 от 06 февраля 2018 года, контрольный срок исполнения предписания - 06 марта 2018 года. По состоянию на 21 марта 2018 года должностные лица ООО УК «КВАРТАЛ» не обращались в инспекцию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена с целью получения квалификационного аттестата. 21 марта 2018 года государственной жилищной инспекцией Калужской области было выдано предписание № 1088, контрольный срок исполнения предписания - 23 апреля 2018 года. По состоянию на 17 мая 2018 года должностные лица ООО УК «КВАРТАЛ» не обращались в инспекцию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена с целью получения квалификационного аттестата. Предписание № 1088 не исполнено. 17 мая 2018 года государственной жилищной инспекцией Калужской области было выдано предписание № 2150, контрольный срок исполнения предписания  - 18 июня 2018 года. По состоянию на 28 июня 2018 года должностные лица ООО УК «КВАРТАЛ» не обращались в инспекцию с заявлением о сдаче квалификационного экзамена с целью получения квалификационного аттестата. Предписание № 2150 не исполнено; - обращением № Т-14760-17 от 28 декабря 2017 года председателя ТСН (жилья) «Бульвар Моторостроителей дом 5» в части несоблюдения управляющей организацией ООО УК «КВАРТАЛ» лицензионных требований, установленных ч. 2 ст. 193 ЖК РФ; - приказом государственной жилищной инспекции Калужской области № 3294 от 18 июня 2018 года о проведении внеплановой документарной проверки ООО УК «КВАРТАЛ» в срок с 27 июня 2018 года по 28 июня 2018 года; - и другими материалами дела. Согласно лицензии № 84 от 29 апреля 2015 года, ООО УК «КВАРТАЛ» предоставлена лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Мировой судья считает, что вышеуказанные документы составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях и достоверно свидетельствуют о вине общества в совершении указанного административного правонарушения. Нарушений закона, влекущих прекращение производства по делу, а равно признание недопустимыми исследованных при рассмотрении дела доказательств, допущено не было.Административная ответственность по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

При рассмотрении дела установлено, что ООО УК «КВАРТАЛ»не обжаловало предписание № 2150 от 17 мая 2018 года об устранении выявленных нарушений, до проведения внеплановой проверки с целью проверки выполнения ООО УК «КВАРТАЛ» исполнения, не обращалось с ходатайством о продлении срока выполнения предписания, предписание не исполнило и не предприняло надлежащих мер для его исполнения. Таким образом, действия ООО УК «КВАРТАЛ» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оценив исследованные при рассмотрении дела доказательства, мировой судья находит событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, состав указанного административного правонарушения и вину ООО УК «КВАРТАЛ» в его совершении установленными. Каких-либо сведений о сложном материальном положении, финансовой несостоятельности общества, мировому судье не представлено. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО УК «КВАРТАЛ» не установлено. При определении размера штрафа, мировой судья исходит из следующего.В соответствии с ч. 3.2. ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3.3. ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного ООО УК «КВАРТАЛ» правонарушения, его последствия, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ООО УК «КВАРТАЛ» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, которые признает исключительными, и, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица, полагает необходимым назначить обществу административное наказание в виде административного штрафа, снизив его ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 24 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что составляет половину минимального размера, в соответствии с положениями ч.ч. 3.2., 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 24 ░░. 19.5 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 100 000 (░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 4027064312, ░░░ 402701001, ░░░░░ 29701000, ░░░░ 40101810500000010001 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░, ░░░ 042908001, ░░░ 12811690040040000140, ░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░                                                                                       ░.░. ░░░░░░░░