Решение по делу № 5-310/2019 от 22.04.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении № 5-310/2019

22 апреля 2019 года г. Новокуйбышевск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области Е.В.Пескова (446206, Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Сафразьяна, д. 10, каб.16),Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Новоградсервис», юридический адрес: Самарская область, г. Новокуйбышевск ул. Белинского, 5, офис3, Варламова Сергея Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо - директор ООО «НОВОГРАДСЕРВИС» Варламов С.А. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в срок до 28.02.2019 г. законного предписания № г.о.Нов.-60895 от 21.08.2018 года органа, осуществляющего жилищный надзор, об устранении нарушений лицензионных требований, а именно: неисправность в работе системы общедомовой вентиляции дома № 47а по пр. Победы г.о.Новокуйбышевск.

В судебном заседании представитель Варламова С.А. - Яблонская С.В., действующая на основании доверенности, вину в совершении административного правонарушения признала, обратилась с письменным ходатайством о назначении  административного наказания в соответствии с п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в связи с затруднительным финансовым положением Варламова С.А., поскольку он, будучи директором управляющей организации ООО «Новоградсервис» несет ответственность за соблюдение лицензионных требований и сохранность жилого фонда. ООО «Новоградсервис» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, в количестве 296. Минимальный предел штрафа соразмерен ежемесячной заработной плате Варламова С.А., которая составляет в среднем 60 000,00 руб., кроме того человек он семейный и на его иждивении находится несовершеннолетний ребенок.

Выслушав представителя Варламова С.А. - Яблонскую С.В, изучив материалы дела, мировой судья считает, что вина должностного лица в совершении административного правонарушения установлена и доказана.

В соответствии с ч. 24. ст. 19.5 КоАП РФневыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Согласно ч. 2 ст. 2.1. Кодекса РФ об административных
правонарушениях должностное лицо признается виновным в совершении
административного правонарушения, если будет установлено, что у
него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за
нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в бездействии-невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности  по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Согласно п.п. «б» п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014г. № 1110, лицензионным требованием к лицензиату (управляющей организации), устанавливаемым в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

  В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В судебном заседании установлено, что 21.08.2018 года государственным жилищным инспектором Самарской области было выдано директору ООО «НОВОГРАДСЕРВИС» предписание г.о.Нов.-60895 года об устранении нарушения - неисправность в работе системы общедомовой вентиляции дома № 47а по пр. Победы в г. Новокуйбышевск. Срок устранения нарушения - 28.02.2019 г..

02.04.2019 года в ходе проведения проверки на предмет выполнения требований предписания г.о.Нов.-60895 от 21.08.2018 г. было установлено, что данное предписание в установленный срок не выполнено.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в материалах дела, а именно: протоколе об административном правонарушении № г.о. Нов.- 72917 от 03.04.2019 г.; уведомлении - вызове от 02.04.2019 г. об извещении ООО «НОВОГРАДСЕРВИС» о составлении протокола; предписании № г.о.Нов.-60895 от 21.08.2018г.; распоряжении лицензирующего органа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 01.04.2019 г.о. Нов.- 72917; иными материалами дела.

Факт неисполнения предписания установлен достоверно и представителем правонарушителя не оспаривается.   

  В соответствии с п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного  наказания при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

  На основании п.2.3. ст.4.1 КоАП РФ при назначении наказания в соответствие с п.2.2. ст.4.1 КоАП РФ размер административного штрафа  не может составлять менее половины  минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего кодекса.

Учитывая затруднительное финансовое положение Варламова С.А., а также нахождение на иждивении несовершеннолетнего ребенка, мировой судья считает возможным назначить ему наказание с учетом требований п.п.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ.  

При назначение административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного. Отягчающих ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. Смягчающим обстоятельство мировой судья считает наличие несовершеннолетнего ребенка.

  На основании изложенного и руководствуясь ч.24 ст.19.5, ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,  мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

    Признать должностное лицо - директора ООО «Новоградсервис» Варламова Сергея Александровича виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцати пяти тысяч) рублей.      

Реквизиты для оплаты штрафа: в Управление Федерального казначейства по Самарской области, л/с 04421000280, р/с 40101810200000010001 в отделение Самара, БИК 043601001, ИНН 6317038043, КПП 631501001, код БК 73011690040040000140, ОКТМО 36713000.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней  со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате штрафа в срок, сумма штрафа будет взыскана в принудительном порядке на основании ст. 32.2 КоАП РФ.

Сведения об оплате штрафа (копию квитанции) представить мировому судье.

 На постановление может быть подана жалоба в Новокуйбышевский городской суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 69 судебного района г. Новокуйбышевска Самарской области в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                   Е.В. Пескова