Решение по делу № 5-277/2018 от 12.07.2018

<АДРЕС>

Дело № 5-277/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

(резолютивная часть постановления объявлена <ДАТА1>, полный текст составлен <ДАТА2>)

г. Долинск Сахалинской области <ДАТА2>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина России <ФИО2> Федаиловича, <ДАТА3> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 5, кв. 28, не работающего, не относящегося к коренным малочисленным народам Севера, Сибири или Дальнего Востока, сведений о привлечении которого к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не представлено,

УСТАНОВИЛА:

<ФИО2> Федаилович допустил нарушение правил, регламентирующих рыболовство, а именно: не имея разрешения на вылов водных биологических ресурсов, осуществляла любительское рыболовство с использованием запрещенного орудия лова - ставной сети. На момент обнаружения правонарушения поймал одну рыбу симу (самца).

Правонарушение совершено в 10 часов 00 минут <ДАТА4> в районе <АДРЕС> района <АДРЕС> области на реке Найба в 100 метрах выше по течению от автомобильного моста автомобильной дороги направлением «<АДРЕС> - Оха».

В судебное заседание <ФИО4> не прибыл, о рассмотрении дела извещался заказным письмом с уведомлением, по телефону, однако за получением направленного ему по почте судебного извещения в отделение почтовой связи не явился по первому и вторичному извещению, оставленным ему работником почты 25 и <ДАТА5>, заказное письмо возвращено в судебный участок как не полученное адресатом с отметкой об истечении срока хранения. По указанным в материалах дела телефонам абонент недоступен.

Поскольку заказное письмо возвращено в судебный участок с отметкой об истечении срока хранения, с соблюдением Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», получение телефонограммы <ФИО4> не обеспечил, о препятствующих этому обстоятельствах мировому судье не сообщил, мировой судья признает его уклоняющимся от получения юридически значимых сообщений, а его извещение - надлежащим, и на основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматривает дело в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Пунктом 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещено применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе <АДРЕС> края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Статья 1 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" определяет, что добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

Таким образом, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, - это нарушение правил изъятия водных биоресурсов из среды их обитания.

Несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства) является нарушением правил рыболовства.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Квалификации по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ подлежат действия (бездействие) лиц, нарушивших правила осуществления рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод.

Действия (бездействие) лиц, осуществляющих рыболовство в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации, также могут быть квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, если будет установлено, что указанными лицами нарушены правила добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) иные правила осуществления рыболовства, однако водные биоресурсы не обнаружены.

Поскольку разрешения на вылов у <ФИО5> не имелось, он осуществляла рыболовство с использованием запрещенного орудия лова - ставной сети, её действия мировой судья квалифицирует по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил, регламентирующих рыболовство.

Доказательствами совершения административного правонарушения являются: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> и схема к нему; протокол об изъятии вещей и документов от <ДАТА8>, квитанции о приеме изъятых вещей и документов на хранение от <ДАТА8>; приемная квитанция <НОМЕР> от <ДАТА8>, акт об уничтожении ВБР б/н от <ДАТА8>, расчёт причинённого ущерба, справка о привязке места совершения правонарушения к населенному пункту.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятие орудия правонарушения у <ФИО5> произведено в присутствии двух понятых.

Совершённое <ФИО5> правонарушение не может быть признано малозначительным как нарушающее общественные отношения, направленные на защиту, сохранение водных биоресурсов.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения и личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО5>, не установлено. В качестве смягчающего обстоятельства мировой судья учитывает признание вины в совершении правонарушения, о чем свидетельствуют письменные его объяснения, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении.

Согласно акту от <ДАТА8> незаконно добытая рыба уничтожена.

Изъятое на основании части 3 статьи 3.7 КоАП РФ и статьи 54 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» орудие совершения правонарушения подлежит конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При решении вопроса о конфискации мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств, а также то, что ставная сеть является орудием лова, использование которой запрещено правилами рыболовства.

Согласно ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ, постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом - исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при решении вопроса о назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 4.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.

Как следует из материалов дела, ущерб, причиненный Российской Федерации в результате совершения правонарушения, оценивается в сумму 580 рублей (580 рублей за один экземпляр самца рыбы симы в соответствии с таксами его исчисления, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР>). Требование о его возмещении заявлено (л.д. 17-18).

Во время возбуждения дела об административном правонарушении и впоследствии <ФИО4> не выразил возражений относительно требования о взыскании ущерба, то есть спор о возмещении ущерба отсутствует.

При решении вопроса о возмещении ущерба мировой судья применяет аналогию закона. В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, поэтому заявленное требование подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л А:

<ФИО2> Федаиловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с конфискацией орудия лова - ставной сети.

Перечислить сумму штрафа на счет УФК по <АДРЕС> области (Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального Агентства по рыболовству, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 43А) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> р/счет 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области ОКТМО 64712000 БИК <НОМЕР> КБК 076 116 90040 04 6000 140, назначение платежа - административный штраф.

Разъяснить <ФИО5> обязанность по уплате административного штрафа до истечения 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в судебный участок. При отсутствии у мирового судьи сведений, подтверждающих своевременную уплату штрафа, постановление будет направлено на принудительное исполнение, а <ФИО4> может быть привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<ФИО4> вправе обратиться к мировому судье с заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки уплаты штрафа на основании статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Взыскать с <ФИО2> Федаиловича в доход Российской Федерации 580 (пятьсот восемьдесят) рублей в возмещение ущерба, причиненного Российской Федерации в результате правонарушения.

Ущерб подлежит возмещению <ФИО6> в течение тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем перечисления денежных средств на счет УФК по <АДРЕС> области (Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального Агентства по рыболовству, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 43 «а») ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/сч 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, ОКТМО 64712000, БИК <НОМЕР>, КБК 076 116 35020 04 6000 140, назначение платежа - возмещение ущерба за нарушение законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения ВБР.

Принадлежащее <ФИО5> орудие лова - ставную сеть, находящуюся на ответственном хранении в отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по <АДРЕС> району Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству, передать в Отдел судебных приставов по <АДРЕС> району УФССП по <АДРЕС> области для исполнения постановления в части её конфискации.

Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области непосредственно или через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а также опротестовано прокурором.

Мировой судья <ФИО1>

Копия верна: мировой судья <ФИО1>

Дело № 5-277/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

(резолютивная часть)

г. Долинск Сахалинской области <ДАТА1>

…

П О С Т А Н О В И Л А:

Мировой судья <ФИО1>