Решение от 29.11.2012 по делу № 5-561/2012 от 29.11.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1> мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>  района  <АДРЕС> области <ФИО1>, при секретаре Устьянцевой ОМ, рассмотрев в соответствии со ст.23.1 К РФ оАП дело об административном  правонарушении, предусмотренном   ст. 19.5 ч.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  в  отношении  директора <ОБЕЗЛИЧИНО>» ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Сухарева <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области,  проживающего: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, кв. <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

Директор Негосударственного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧИНО> ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  Сухарев А.Н. допустил невыполнение  в  установленный срок - до <ДАТА3> - законного предписания должностного  лица Начальника <АДРЕС> ТО Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту <ФИО3>, осуществляющей  государственный надзор в сфере соблюдения требований  санитарного законодательства, а именно: не выполнено:

- уровни искусственной освещённости не приведены в соответствие с нормативными величинами, факт выполнения предписания не подтвержден доказательствами: протоколов исследования показателей освещения, акта выполненных работ по замене светильников не представлено;

- в кабинете физики не заменен линолеум, имеющий дефекты;

- туалеты для мальчиков и девочек не оборудованы кабинами с дверьми,

Таким образом, директор Негосударственного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧИНО> ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Сухарев А.Н. совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 КРФобАП.

В судебном заседании Сухарев А.Н. пояснил, что предписание не выполнено, поскольку, школа должна была быть ликвидирована, смысла в выполнении  предписания не было. В августе 2012г. было принято решение школу не ликвидировать, но, срок выполнения предписания уже прошел.

Вина  Сухарева А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 К РФ оАП установлена письменными материалами дела.

Из протокола об административном правонарушении  от <ДАТА4>  <НОМЕР> (л.д. 2-3) следует, что <ДАТА5> с 12-30 час. по 15-30 час. при проведении внеплановой проверки негосударственного образовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧИНО> ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенной по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,  установлено, что директор Сухарев А.Н. допустил невыполнение  в срок законного предписания должностного  лица, осуществляющего государственный надзор, а именно: законное предписание должностного лица  - начальника <АДРЕС> ТО Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту <ФИО3>, об устранении  нарушений санитарного законодательства от <ДАТА6> <НОМЕР> директором НОУ  «Школа-интернат № 11» ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Сухаревым А.Н. в установленный срок - <ДАТА3> не выполнено:

- уровни искусственной освещённости не приведены в соответствие с нормативными величинами, факт выполнения предписания не подтвержден доказательствами: протоколов исследования показателей освещения, акта выполненных работ по замене светильников не представлено;

- в кабинете физики не заменен линолеум, имеющий дефекты;

- туалеты для мальчиков и девочек не оборудованы кабинами с дверьми,

Таким образом, совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч.1 КРФобАП.

Согласно предписания должностного лица Начальника <АДРЕС> ТО Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту <ФИО3>, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от <ДАТА6> <НОМЕР> (л.д. 12), на основании акта проверки от <ДАТА7> <НОМЕР>, предписано в срок до <ДАТА8> обеспечить соблюдение требований п. 4.25, п. 4.28, п. 4.29, п. 7.2.1, п. 12.3 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», ст. 28 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА9> «О санитарно-эпидемиологическом благополучия населения», а именно:

- обеспечить соответствие уровней общей искусственной освещенности требованиям СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» во всех помещениях;

- туалеты для мальчиков и девочек оборудовать кабинами с дверьми;

- провести ремонт помещений, деформированных признаками поражения грибком, влажными подтеками, ремонт крыши, карнизов над этими помещениями.

Срок исполнения данного предписания установлен до <ДАТА8>

Данное предписание направлено Сухареву А.Н. заказным письмом с уведомлением и получено им лично <ДАТА10>, согласно уведомления (л.д. 13).

Согласно акта проверки Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту от <ДАТА11>  (л.д. 9-10) установлено, что в ходе проверки <ДАТА12> с 12 час. 30 мин. до 15 час. 30 мин. в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО>» ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенной по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> было установлено, что директор Сухарев А.Н. не выполнил предписание от <ДАТА6> <НОМЕР>, а именно:

- Уровни искусственной освещённости не приведены в соответствие с нормативными величинами, факт выполнения предписания не подтвержден доказательствами: протоколов исследования показателей освещения, акта выполненных работ по замене светильников не представлено; в кабинете физики не заменен линолеум, имеющий дефекты; туалеты для мальчиков и девочек не оборудованы кабинами с дверьми. Проверка проводилась в присутствии директора Сухарева А.Н. Данный акт проверки направленСухареву А.Н. почтой, заказным письмом с уведомлением, получен им лично <ДАТА13>, согласно уведомления (л.д. 11).

Проверка <ОБЕЗЛИЧИНО>ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ДАТА5> проводилась на основании распоряжения от <ДАТА14> <НОМЕР> заместителя главного государственного санитарного врача по <АДРЕС> железной дороге <ФИО4> (л.д. 8)

Оповещение о факте совершенного административного правонарушения, выявленного при проведении проверки <ДАТА15> <ОБЕЗЛИЧИНО>» ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», а именно: невыполнения части предписания органа государственного контроля (надзора), в котором лицу, совершившему правонарушение - директору <ОБЕЗЛИЧИНО>» ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Сухареву А.Н., предложено явиться <ДАТА16> в 11 час. в <АДРЕС> ТО Управления Роспотребнадзора по ж/д транспорту для составления протокола. Данное оповещение получено Сухаревым А.Н. по почте лично <ДАТА17>, согласно уведомления (л.д. 7).

Согласно п.4.25. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <ДАТА18> N 189 (ред. от <ДАТА19>) "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", на каждом этаже должны размещаться туалеты для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями.

П. 4.29. - Полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой.

Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

П. - 7.2.1. Во всех помещениях общеобразовательного учреждения обеспечиваются уровни искусственной освещенности в соответствии с гигиеническими требованиями к естественному, искусственному, совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

Исследовав письменные материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства, суд находит вину директора НОУ  «Школа-интернат № 11» ОАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Сухарева А.Н. в данном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 К РФ о АП  установленной, и он подлежит ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При определении вида наказания суд учитывает степень опасности и характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, наличие смягчающего обстоятельства - признание вины, частичное фактическое выполнение предписания, отягчающих обстоятельств не установлено, и полагает, что наказание может быть назначено в виде штрафа в минимальном размере.

На основании вышеизложенного, руководствуясь  ст. ст.  4.1-4.3., 29.9, 29.10 К РФоАП, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░  ░░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░>» ░░░ «<░░░░░░░░░░>» ░░░░░░░░ <░░░2> ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.5 ░.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░  ░░░ ░░░░░░░░░ ░  ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░  1 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░:  ░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░), ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░,  ░░░ <░░░░░> ░░░ <░░░░░> ░░░: <░░░░░> ░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░. <░░░░░> ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░,  ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░  ░  <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> <░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░20> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

  ░░░░░░░ ░░░░░:                                                                 ░.░. ░░░░░░░░