Решение от 05.05.2016 по делу № 5-286/2016 от 05.05.2016

Дело № 4-286/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

05 мая 2016 г.                                                                                                       г. Архангельск

            Мировой судья Романов И.В., и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Ломоносовского судебного района г. Архангельска, находящийся по адресу: г. Архангельск пр. Ломоносова д. 30, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации - <ДАТА2>, расположенного по адресу: г. Архангельск, <АДРЕС>, юридический адрес: г. Архангельск, <АДРЕС>,          

                    УСТАНОВИЛ:

            ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

             В судебное заседание законный представитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

            Ходатайство об отложении рассмотрения дела от ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не поступало. 

            Мировой судья в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ имеет право рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя.

            В силу ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

            Неявка  законного представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  в суд на рассмотрение дела явилась следствием его волеизъявления, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела.

            Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

   По смыслу части 1 статьи 19.5 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за «невыполнение в установленный срок законного предписания». Определение законности предписания контрольного органа включает в себя, в том числе и установление  правомерности определения сроков исполнения предписания с учетом всех обстоятельств нарушения законодательства.

            Объективная сторона правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Кроме того, важное значение имеет определение времени, с которого отсчитывается срок, отведенный на исполнение предписания.

Состав правонарушения формальный, наступления вредных последствий не требуется.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется прямым умыслом.

     <ДАТА> года ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на основании акта проверки было выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, а именно:

пункт. 1 провести инвентаризацию образующихся отходов, в срок до 01.02.2016;

пункт. 2 представлять отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за отчетный период, в срок до 15.01.2016;

пункт. 6 заполнять и направлять в территориальный орган Росприроднадзора форму государственного статистического наблюдения <НОМЕР> (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» по итогам отчетного периода, в срок до 01.02.2016;

пункт. 7 откорректировать расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1,2,3,4 кварталы <ОБЕЗЛИЧЕНО> годы и 1,2 кварталы <ОБЕЗЛИЧЕНО> года с учетом замечаний, изложенных в акте, внести плату в полном объеме, в срок до <ДАТА4>

            Данное предписание ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» получено <ДАТА> года и не исполнено в срок, указанный в нем.

            Предписание не обжаловалось, не  отменено, срок исполнения не продлевался.

            Актом проверки от <ДАТА6> <НОМЕР> установлено неисполнение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  предписания <НОМЕР> от <ДАТА7>, а именно:

пункт. 1 провести инвентаризацию образующихся отходов, в срок до 01.02.2016;

пункт. 2 представлять отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за отчетный период, в срок до 15.01.2016;

пункт. 6 заполнять и направлять в территориальный орган Росприроднадзора форму государственного статистического наблюдения <НОМЕР> (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» по итогам отчетного периода, в срок до 01.02.2016;

пункт. 7 откорректировать расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1,2,3,4 кварталы <ОБЕЗЛИЧЕНО> годы и 1,2 кварталы <ОБЕЗЛИЧЕНО> года с учетом замечаний, изложенных в акте, внести плату в полном объеме, в срок до <ДАТА4>

В связи с чем, <ДАТА8> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на основании акта проверки было выдано предписание <НОМЕР> об устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, а именно:

пункт. 1 провести инвентаризацию образующихся отходов, в срок до 01.06.2016;

пункт. 2 представлять отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за отчетный период, в срок до 01.06.2016;

пункт. 6 заполнять и направлять в территориальный орган Росприроднадзора форму государственного статистического наблюдения <НОМЕР> (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» по итогам отчетного периода, в срок до 01.06.2016;

пункт. 7 откорректировать расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1,2,3,4 кварталы <ОБЕЗЛИЧЕНО> годы и 1,2 кварталы <ОБЕЗЛИЧЕНО> года с учетом замечаний, изложенных в акте, внести плату в полном объеме, в срок до <ДАТА9>

            Данное предписание ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» получено 22 <ДАТА10> и не исполнено в срок, указанный в нем.

            Предписание не обжаловалось, не  отменено, срок исполнения не продлевался.

   В соответствии с ч. 1 ст. 66 ФЗ от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об охране окружающей среды» определено, что должностные лица органов государственного надзора, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Пунктом 71 частью 8 постановления Правительства Архангельской области от <ДАТА12> <НОМЕР> « Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области» установлено, что

Министерство осуществляет полномочия по региональному государственному экологическому надзору при осуществлении хозяйственной и иной деятельности (за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору).

____    В соответствии со ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ невыполнение  в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан  в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч  рублей.

            Вина ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» подтверждается протоколом об административном правонарушении  <НОМЕР> от <ДАТА13>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>,  предписанием <НОМЕР> от <ДАТА7>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА6>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА6>.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, финансовое положение ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,  степень его вины.

Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.9, 29.10  КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░░░░░>» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.5 ░.1 ░░░░ ░░  ░ ░░░░░░░░░ ░░░  ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

   ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 2901200111, ░░░ 290101001, ░░░ 041117001, ░░░░░ 11701000, ░/░ 40101810500000010003 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░░░░░░),  ░░░ 04511625050010000140, ░░░░░░░ ░░░░ 04242022470, ░░░ 0000182200000000002872160, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 8 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ (░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, ░. 30,  ░░░. 401░).

            ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                         ░.░. ░░░░░░░