Решение по делу № 5-172/2017 от 17.04.2017

Дело № 5-68-172/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Волжский 17 апреля 2017 года

И.о.мирового судьи судебного участка №68 Волгоградской области мировой судья судебного участка № 70 Волгоградской области, расположенного по адресу: Волгоградская область г.Волжский ул.Комсомольская д.22, Тивилина Наталья Федоровна, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 30.03.2017 года, в отношении

Ермолаева В.С., <ДАТА3>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

            согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> Ермолаев В.С. обвиняется в том, что, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС>,<АДРЕС>, в срок до 24 часов 00 минут <ДАТА5>  не представил в ИФНС России по г. <АДРЕС> области документы по требованию ИФНС от <ДАТА6> <НОМЕР>, что является нарушением установленного законом пятидневного срока, тем самым Ермолаев В.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ.

Ермолаеву В.С. направлялисьсудебные извещения, содержащие сведения о времени и месте рассмотрения дела. Эти судебные извещения были возвращены в судебный участок за истечением срока хранения.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" разъяснено, что в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

По данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ). Ходатайство об отложении рассмотрения дела Ермолаевым В.С. заявлено не было.

         Таким образом, мировым судьёй приняты необходимые меры по надлежащему извещению правонарушителя о времени и месте рассмотрения дела и имея сведения о надлежащем извещении правонарушителя о времени и месте рассмотрения дела, в силу ст.25.1 ч.2 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие Ермолаева В.С.

Часть 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

         В соответствии с п. 1 ст. 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию). Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа при назначении дополнительных мероприятий налогового контроля.

Согласно п. 2 ст. 93.1 НК РФ, в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.

В соответствии с положениями пунктов 3, 5 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке. Лицо, получившее требование о предоставлении документов (информации) исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Ермолаева В.С. состава административного правонарушения на основании того, что в материалах дела отсутствуют доказательства вручения <ОБЕЗЛИЧЕНО>", руководителем которого является Ермолаев В.С., требования налогового органа <НОМЕР> от <ДАТА8>, то есть Ермолаев В.С. не был извещен о необходимости предоставления в Инспекцию ФНС России по городу <АДРЕС> запрашиваемых документов, необходимых для осуществления налогового контроля в установленный законом срок - в течение пяти дней со дня получения требования.    

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, содержащей сведения об <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС>, по состоянию на <ДАТА9> директором ООО является Ермолаев В.С.

Как следует из представленных налоговым органом материалов, на основании  поручения <НОМЕР> от <ДАТА10>  Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в адрес ИФНС по <АДРЕС> области об истребовании у <ОБЕЗЛИЧЕНО> документов, касающихся деятельности индивидуального предпринимателя <ФИО1>, Инспекцией ФНС России по городу <АДРЕС> в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> было направлено требование <НОМЕР> от <ДАТА8> года о предоставлении документов (информации), что подтверждается копией поручения, копией требования и копией реестра заказной корреспонденции от <ДАТА12>

<ДАТА13> в отношении Ермолаева В.С., как руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственным инспектором ФНС России по городу <АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении, о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> не представлены в Инспекцию ФНС России по городу <АДРЕС> документы и информация, что привело к нарушению пятидневного срока, установленного п. 5 ст. 93.1 НК РФ, в соответствии с почтовым реестром заказной корреспонденции, истребованные документы должны были быть представлены в Инспекцию ФНС России по городу <АДРЕС> не позднее <ДАТА5>, таким образом, в нарушение п. 5 ст. 93.1 НК РФ налогоплательщиком допущено налоговое правонарушение в виде не представления документов в установленный срок, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 15.6 НК РФ.

Других доказательств совершения вмененного Ермолаеву В.С., как руководителю <ОБЕЗЛИЧЕНО>", административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в материалах дела не имеется.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,- непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля привлекается лицо, получившее требование о предоставлении документов (информации) и обязанное исполнить его в течение пяти дней со дня получения, в материалах дела нет сведений о вручении указанного регистрируемого почтового отправления адресату в установленном порядке; вопреки указанным в протоколе об административном правонарушении обстоятельствам, что требование должно было быть исполнено не позднее <ДАТА5>, из копии уведомления следует, что заказное письмо Инспекции ФНС России по городу <АДРЕС> не было вручено <ОБЕЗЛИЧЕНО>", письмо возвращено в Инспекцию ФНС по городу <АДРЕС>.

Таким образом, у налогового органа отсутствуют доказательства вручения ООО «ЕВС", руководителем которого является Ермолаев В.С., требования налогового органа от <ДАТА8> г., то есть Ермолаев В.С. не был извещен о необходимости предоставления в Инспекцию ФНС России по городу <АДРЕС> запрашиваемых документов, необходимых для осуществления налогового контроля, в установленный законом срок, поэтому в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, что согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу.

 На основании ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 25.1, 29.9- 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил :

производство по делу в отношении Ермолаева В.С. по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: