Решение по делу № 5-745/2015 от 04.09.2015

Дело № 5-745/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Республика Коми, город Сыктывкар 04 сентября 2015 годаМировой судья Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми Малышева Ю.А.,

рассмотрев административный материал в отношении ООО «КомиТел», расположенного по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ООО «КомиТел» в установленный срок до 03.07.2015 года не выполнило законное предписание от 17.06.2015 № П-11-118273-37 органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Представитель ООО «КомиТел» Силин Д.В. в судебном заседании вину во вменяемом правонарушении признал, заявил ходатайство о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ и прекращении дела в связи с малозначительностью. Представитель контролирующего органа Елагин А.С. в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе, поддержал. Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства, мировой судья приходит к следующему. Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. ООО «КомиТел» не выполнило предписание от 17.06.2015 года № П-11-118273-37 (срок исполнения до 03.07.2015) органа государственного контроля (надзора) в части не направления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по форме, приведенной в приложении № 1 «Порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания», утвержденного Приказом Минкомсвязи № 41 от 16.09.2008 на бумажных носителях в адрес Федерального агентства связи за 2,3, 4 кварталы 2014 года. Своим бездействием ООО «КомиТел» нарушило: п. 2 ч. 1 ст. 17, п. 2 ст. 25 Федерального закона № 294-ФЗ от 26.12.2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. 3 ч. 8 ст. 27 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного, необходимо учитывать, что ст. 2.9 не содержит оговорок, о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным КоАП РФ. В соответствии с Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Меры государственного принуждения должны применяться с учетом характера совершенного правонарушения, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Указанные меры не должны подавлять экономическую самостоятельность и инициативу граждан и юридических лиц, чрезмерно ограничивать право каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности, а также право частной собственности. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Учитывая конкретные обстоятельства совершения правонарушения, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, а также то, что последнее вину во вменяемом правонарушении признало, существенного вреда в результате его действий не наступило, в действиях ООО «КомиТел» наличия корысти или личной заинтересованности не имеется, мировой судья с учетом принципов индивидуализации наказания и соразмерности его тяжести, степени общественной опасности деяния, приходит к выводу о малозначительности совершенного ООО «КомиТел» нарушения и возможности применения ст. 2.9 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу об освобождении ООО «КомиТел» от административнойответственности, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст. 2.9 и ч. ч. 1,1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «КомиТел» о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, прекратить в связи с малозначительностью.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Сыктывкарский городской суд Республики Коми через мирового судью Куратовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми.

Мировой судья                                                                                       Ю.А. Малышева