Решение по делу № А79-599/2008 от 21.02.2008

А79-599/2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чебоксары

Дело № А79-599/2008

21 февраля 2008 года

Арбитражный суд в составе: судьи Крылова Д.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Крыловым Д.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Прокурора г. Новочебоксарска Чувашской Республики, 429950, Чувашская Республика, г. Новочебоксарск , ул. Солнечная, 33а

к индивидуальному предпринимателю Ковалеву Юрию Александровичу, 429950, Чувашская Республика, г. Новочебоксарск , ул. Парковая, 35-32

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя – Бельцов А.Н. (126171) прокурор отдела Прокуратуры ЧР,

от ответчика – предприниматель Ковалев Юрий Александрович,

установил:

Прокурор г. Новочебоксарск Чувашской Республики обратился в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности  индивидуального предпринимателя Ковалева Юрия Александровича.

Заявление мотивировано тем, что 16 января 2008 года в ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Новочебоксарск в магазине, находящемся по адресу г. Новочебоксарск, ул. Коммунистическая  д. 19 выявлен факт осуществления индивидуальным предпринимателем Ковалевым Ю.А. предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), а именно установлена реализацию аптечк первой помощи (автомобильная) «ФЕСТ» в отсутствие лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

В связи с изложенным Прокурор г. Новочебоксарск просит привлечь индивидуального предпринимателя Ковалева Юрия Александровича к административной отвественности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании представитель прокуратуры Чувашской Республики Бельцов А.Н. заявление поддержал по изложенным в нем основаниям.

Индивидуальный предприниматель Ковалев Ю.А, заявление прокурора  г. Новочебоксарск  признал в полном объеме. Также пояснил, что не знал о том, что для реализации аптечек нужна лицензия

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив и оценив материалы дела, суд установил следующее.

11 апреля 2006 года  Инспекцией ФНС России по г. Новочебоксарск  Ковалев Юрий Александрович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

16 января  2008 года Прокурором  г. Новочебоксарск вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 КоАП Российской Федерации в отношении Ковалева Ю.А.

16.01.2008 года Предпринимателю разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ; с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.01.2008 Предприниматель ознакомлен в день его составления; копия указанного постановления Предпринимателю вручена.

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими записями и личными подписями Предпринимателя на постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.01.2008.

В соответствии со статьей 28.4 КоАП РФ прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена указанным кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.01.2008 вынесено прокурором с соблюдением требований статей 28.2, 28.4 и 28.5 КоАП РФ.

Суд полагает, что в данном случае у прокурора были достаточные данные, указывающие на наличие административного правонарушения, совершенного ответчиком.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.06.1998 № 86-ФЗ "О лекарственных средствах" фармацевтическая деятельность - это деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

Материалами дела ( постановлением от 16.01.2008 года,  актом проверки от 16.01.2008 года, протоколом осмотра от 16.01.2008, объяснениями продавца (л.д.  10), письменными объяснениями Ковалева Ю.А. (л.д. 11), копиями  чека ККТ , перечнем  лекарств)  в том числе пояснениями, данными в судебном заседании участвующими в деле лицами, подтверждается факт реализации индивидуальным предпринимателем Ковалевым Ю.П. укомплектованных аптечек первой помощи (автомобильной) «ФЭСТ» без специального разрешения (лицензии).

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 № 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).

В силу части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа.

Факт реализации Предпринимателем аптечек первой помощи (автомобильных), укомплектованных лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств установлен.

Вина предпринимателя заключается  в том, что он не предпринял мер для соблюдения требований Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416, хотя имел возможность для этого и об указанных требованиях должен был знать.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что за совершение указанного правонарушения Предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должны учитываться характер совершенного правонарушения, имущественное положение ответчика, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственностью.

На основании изложенного, с учетом характера совершенного Предпринимателем административного правонарушения, суд считает возможным применить к нему административную ответственность в виде штрафа в сумме 4 000 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 14.1 указанного кодекса и совершенных индивидуальными предпринимателями, рассматриваются судьями арбитражных судов.

В соответствии с законом заявление о привлечении к административной ответственности госпошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Ковалева Юрия Александровича, 10.06.1962 года рождения, уроженца  гор. Цимлянск  Ростовской области, проживающего по адресу г. Новочебоксарск, ул. Парковая 35-32, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 11 апреля 2006 года  Инспекцией ФНС России по г. Новочебоксарск, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 ст. 14. 1 КоАП РФ в виде штрафа в размере  4 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее тридцати дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя - УФК по Чувашской Республике (прокуратура Чувашской Республики), код ОКАТО - 97 401 000 000, банк получателя - ГРКЦ НБ ЧР Банка России г. Чебоксары, БИК банка - 049706001, счет получателя - 40101810900000010005, ИНН получателя - 2128014498, КПП получателя - 212801001, код бюджетной классификации - 415 116 21010 01 0000 140, наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) с виновных лиц.
     По истечении 30 дней со дня вступления решения в законную силу и при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, выдать исполнительный лист.
     На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в десятидневный срок.

СудьяД.В. Крылов