Решение по делу № 5-94/2021 (5-1605/2020) от 18.01.2021

Дело № 5-94/2021

11MS0020-01-2020-004983-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Выльгорт                                                                                         18 января 2021 года

Мировой судья Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, Сыктывдинский район, с. Выльгорт, ул.Гагарина, д.5,Волкова Н.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

в отношении директора ООО ТФ «Кедр» <Чернявской О.В.1> <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 08.12.2020 в 16 часов 40 минут <Чернявская О.В.1>, являясь директором магазина «Белочка», расположенного по адресу: <АДРЕС>, принадлежащего ООО «ТФ «Кедр», осуществляла розничную продажу алкогольной продукции, которая подлежит лицензированию. В данном магазине имелась лицензия на розничную продажу алкогольной продукции 11АА №005322, у которой срок действия истек 04.08.2020. Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 №440, решению Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка от 10.04.2020 №202/20-08 срок действия данной лицензии продлен автоматически до 30.09.2021, однако данная информация не была доведена до сведения потребителей, а именно информация о номере, дате, сроке действия и органе ее выдавшем, тем самым нарушив п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55, и ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании <Чернявская О.В.1> указанные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства не отрицала, пояснив, что поскольку срок лицензии был продлен автоматически на основании постановления Правительства РФ, а решение Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка от 10.04.2020 №202/20-08 размещено на официальном сайте Министерства в общем доступе, то полагала, что отсутствует необходимость дополнительно размещать указанную информацию в магазине, при этом пояснила, что после проверки информация о продлении срока действия лицензии была незамедлительно размещена в магазине.

Заслушав объяснения привлекаемого лица, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с ч. 2. ст. 18 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» на розничную продажу алкогольной продукции выдается лицензия.

Положениями п. 10 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», предусмотрено, что  если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.

С 01.01.2021 Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 №55 утратило силу.

При этом с 01.01.2021 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 №2463, которым утверждены Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи, согласно п. 2 которых на торговых объектах (за исключением мест, которые определяются продавцом и не предназначены для свободного доступа потребителей) не допускается ограничение прав потребителей на поиск и получение любой информации в любых формах из любых источников, в том числе путем фотографирования товара, если такие действия не нарушают требования законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации.

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 №440 продлено действие срочных лицензий и иных разрешений по перечню срочных лицензий и иных разрешений на 12 месяцев, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15.03.2020 по 31.12.2020.

Из письма Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка Республики Коми от 08.06.2020 следует, что срок действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной ООО ТФ «Кедр», продлен на 12 месяцев до 02.08.2021 включительно, о чем внесены сведения в Государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Также указано, что с информацией о продлении срока действия лицензии можно ознакомиться на официальном сайте Министерства в разделе «Новости». Внесение изменений в лицензию на бумажном носителе не требуется. 

Судом установлено, что 08.12.2020 в 16 часов 40 минуту в магазине «Белочка», расположенном по адресу: <АДРЕС>, принадлежащего ООО «ТФ «Кедр», осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции, на реализацию которой у ООО ТФ «Кедр» имеется лицензия 11АА №005322, срок действия которой истек 04.08.2020.

На  основании Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 №440 и решения Министерства сельского хозяйства и потребительского рынка от 10.04.2020 №202/20-08, срок действия данной лицензии продлен автоматически до 02.08.2021 включительно, однако данная информация не доведена до сведения потребителей.

Директором указанного магазина на момент совершения правонарушения являлась <Чернявская О.В.1>

Указанные обстоятельства, кроме объяснений привлекаемого лица в судебном заседании, подтверждаются и материалами дела, которые сомнений у мирового судьи не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 09.12.2020, рапортами от 08.12.2020 (КУСП №9227 и №9235), протоколом осмотра места происшествия от 08.12.2020 и фототаблицей к нему, лицензией от 01.08.2019, письменными объяснениями <Чернявской О.В.1>, приказом о приеме на работу и решением участника ООО ТФ «Кедр» от 27.09.2019, выпиской ЕГРЮЛ, письмом от 08.06.2020, видеозаписью с осмотра места происшествия.

При указанных обстоятельствах и имеющихся доказательствах, мировой судья квалифицирует действия директора  ООО ТФ «Кедр» <Чернявской О.В.1> по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что, совершив вышеуказанное правонарушение, <Чернявская О.В.1> существенно не нарушала охраняемые общественные правоотношения, и при этом не наступили какие-либо неблагоприятные последствия.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением признается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Из изложенного следует, что оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Возможность применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не ставится в зависимость от того, является ли состав совершенного правонарушения формальным или материальным.

Таким образом, действия <Чернявской О.В.1>, хотя формально и содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям не представляют, поскольку, несмотря на отсутствие в магазине информации о продлении срока действия лицензии, потребитель не был лишен возможности ознакомиться с данной информацией на сайте вышеуказанного Министерства, к которому имеется свободный доступ, при этом как следует из письма Минитсрества внесение изменений в лицензию на бумажном носителе не требуется. Кроме того, решение о продлении действия срочных лицензий и иных разрешений по перечню срочных лицензий и иных разрешений на 12 месяцев, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 15.03.2020 по 31.12.2020, принято Правительством Российской Федерации, которое также публикуется в свободном доступе, в связи с чем, а также принимая во внимание, что после выявления рассматриваемого правонарушения информация о продлении срока действия лицензии была незамедлительно размещена в магазине, мировой судья приходит к выводу о том, в данном случае имеются основания для признания совершенного <Чернявской О.В.1> административного правонарушения малозначительным.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении директора  ООО ТФ «Кедр» <Чернявской О.В.1> прекратить, освободив ее от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного деяния, объявив устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывдинский районный суд Республики Коми через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                           Н.Е. Волкова Копия верна. Мировой судья -