Решение по делу № 5-557/2016 от 24.05.2016

№ 5-557/16

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута 24 мая 2016 годаМировой судья Горного судебного участка г. Воркуты Республики Коми Лубенец Николай Владимирович,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство:

Насретдинова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Тепловые сети Воркуты», расположенного по адресу: <АДРЕС>,  ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,

установил:

ООО «Тепловые сети Воркуты» вменяется невыполнение в установленный срок законного предписания  органа осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах:

<ДАТА2>, в период времени с 08час. 00мин. до 18час. 00мин., точное время не установлено, осуществляя уставную деятельность по адресу: <АДРЕС>, ООО «Тепловые сети Воркуты», не выполнило, в срок до <ДАТА2> требования предписания отдела государственного контроля и надзора в Республике Коми СЗМТУ Росстандарта <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушений ч.1 ст.13 Федерального закона № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»,

то есть совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выслушав объяснения Насретдинова Н.А., исследовав протокол <НОМЕР> от <ДАТА4> и приложенные к нему материалы, суд приходит к следующему.

ООО «Тепловые сети Воркуты» зарегистрировано в ЕГР юридических лиц, обществу присвоен ИНН и ОГРН.   Деликвент обладает признаками юридического лица и подлежит административной ответственности за совершение правонарушений, в соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ.

<ДАТА3> в адрес ООО «Тепловые сети Воркуты» отделом государственного контроля и надзора в Республике Коми СЗМТУ Росстандарта вынесено предписание об устранении нарушений ч.1 ст.13 Федерального закона № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» <НОМЕР> от <ДАТА3>.   Установлен срок его исполнения - до <ДАТА2>.

На основании приказа от <ДАТА7> <НОМЕР> проведена проверка выполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, в ходе которой установлено невыполнение содержащихся в предписании требований, о чем <ДАТА8> составлен акт <НОМЕР>).

Административное правонарушение есть противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ). 

Диспозиция ч.1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает квалификацию действий должностных и юридических лиц по указанной части при невыполнении предписания  органа осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.   При этом, ключевым признаком объективной стороны проступка является законность такого предписания.   То есть действия (бездействие) деликвента содержат состав административно наказуемого деяния не во всяком случае, а именно в случае невыполнения законного предписания такого органа либо его должностного лица.

Из содержания протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>  и объяснений участвующих в деле лиц, установлено, что определением Арбитражного суда Республики Коми от <ДАТА9> принято к производству заявление о признании незаконным предписания отдела государственного контроля и надзора в Республике Коми СЗМТУ Росстандарта <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении нарушений ч.1 ст.13 Федерального закона № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».

На сегодняшний день производство по спору об обжаловании предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> не окончено.   Итогового решения Арбитражным судом Республики Коми не принято.

Соответственно законность предписания отдела государственного контроля и надзора в Республике Коми СЗМТУ Росстандарта объективными данными неподтверждается, при наличии арбитражного судопроизводства по данному вопросу не может быть исследована мировым судьей в настоящем судебном заседании.

Поскольку ООО «Тепловые сети Воркуты» обжаловало предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> суд приходит к выводу о преждевременности составления протокола об административном правонарушении.  

Неисполнение законного предписания органа осуществляющего государственный надзор (контроль) в действиях ООО «Тепловые сети Воркуты» отсутствует, так как спор относительно его законности не разрешен по существу компетентной судебной инстанцией.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, давая им правовую оценку, суд приходит к выводу, что действия ООО «Тепловые сети Воркуты» не образуют события правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.   В этой связи производство в отношении ООО «Тепловые сети Воркуты» следует прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по административному делу в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Тепловые сети Воркуты» прекратить, на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием события правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1  КоАП РФ.

Согласно  ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об  административном правонарушении может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горный судебный участок в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.  

мировой судья                                                                                                       Лубенец Н.В.