Решение по делу № 5-320/2017 от 27.07.2017

Дело № 5-85-_____/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июля 2017 года                                                      г. Волгоград

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 85 Волгоградской области мировой судья судебного участка № 85 Волгоградской области Малаева И.В., рассмотрев административный материал в отношении руководителя ООО «ЭЛКОМСТРОЙ» Климова Александра Александровича, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

27 июля 2017 года поступил административный материал в отношении руководителя ООО «ЭЛКОМСТРОЙ» Климова А.А., согласно протоколу об административном правонарушении № 16455 от 17 июля 2017 года должностному лицу вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренногоч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которое выразилось в непредставление в установленный законодательством Российской Федерации срок, о среднесписочной численности работников за 2016 год.

Согласно п.3 ст.80 НК РФ сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

 Однако, руководителем ООО «ЭЛКОМСТРОЙ» Климовым А.А. не позднее 20 января 2017 года не были представлены сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.

Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений олице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9Кодекса РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

В представленных материалах отсутствуют письменные доказательства представления руководителем ООО «ЭЛКОМСТРОЙ» Климовым А.А. сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год 23 января 2017 года, о чём указывается в протоколе об административном правонарушении.

Вместе с тем, ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях не образует состав административного правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу, что материал об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «ЭЛКОМСТРОЙ» Климова А.А. подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков, поскольку указанные недостатки не могут быть восполнены мировым судьей, что препятствует рассмотрению административного материала по существу.

Руководствуясьстатьёй 29.4 Кодекса об административных правонарушениях РФ Ф, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и другие материалы в отношении руководителя ООО «ЭЛКОМСТРОЙ» Климова Александра Александровичавозвратить должностному лицу, составившему протокол.

Определение может быть обжаловано вДзержинский районный суд г. Волгограда в течение 10 суток.

Мировой судья                                                  Малаева И.В.