Решение от 23.12.2019 по делу № 5-711/2019 от 23.12.2019

66MS0047-01-2019-008947-85

      Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 23 декабря 2019 года

ул. Краснофлотцев, 18

Мировой судья судебного участка №2 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга Свердловской области Терентьева О.А.,

            с участием представителя должностного лица - директора ЕМУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кустовой <ФИО> - <ФИО2> действующего по доверенности от <ДАТА2>, сроком на 1 месяц,

            рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица Кустовой <ФИО3>,

                                                 УСТАНОВИЛ:

В отношении директора ЕМУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кустовой <ФИО>. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, составленного специалистом 1 разряда Межрайонной ИФНС России №31 по Свердловской области <ФИО5> о том, что Кустова <ФИО> нарушила установленный законодательством о налогах и сборах  срок  представления декларации по налогу на имущество организаций за 2018 год, который согласно пункту 3 статьи 386 Налогового кодекса Российской Федерации должен быть предоставлен не позднее <ДАТА5> Фактически сведения представлены в налоговый орган <ДАТА6>

В судебное заседание Кустова <ФИО> не явилась, направила защитника <ФИО2> по доверенности.

В судебном заседании защитник <ФИО2>, действующий по доверенности, вину не признал, просил производство по делу прекратить, указывая, что Кустовой <ФИО>. не были разъяснены права при составлении протокола, кроме того, в протокол внесены неоговоренные исправления в части даты его подписания, более того, протокол составлен на директора, при наличии в штате с <ДАТА7> главного бухгалтера <ФИО7>, в ее должностные обязанности входит подписывать бухгалтерские и финансовые документы.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, дополнительно представленные защитником доказательства, мировой судья считает, что производство по делу в отношении директора ЕМУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кустовой <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера)- за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо установить, были ли им допущены нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в налоговый орган документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

В ходе рассмотрения настоящего дела мировым судьёй установлено, что обязанности главного бухгалтера ЕМУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с <ДАТА7> возложены на <ФИО7> по приказу <НОМЕР>, где она работает по настоящее время, защитником приобщена копия приказа, должностная инструкция главного бухгалтера, штатное расписание.

Таким образом, при рассмотрении данного дела установлено, что налоговым органом не представлено доказательств того, что именно директором ЕМУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кустовой <ФИО>. были допущены нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки декларации по налогу на имущество организации за 2018 год.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

 Руководствуясь статьями 24.5 ч.1 п.2, 29.9 п.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

       ПОСТАНОВИЛ:

            ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░ «<░░░░░░░░░░>» ░░░░░░░░ <░░░8>, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░4>, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 24.5 ░.1 ░.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                       ░.░.░░░░░░░░░░