Решение по делу № 5-189/2016 от 22.04.2016

№5-189/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 апреля 2016 года                                                             г. Морозовск Ростовской области

Мировой судья судебного участка №2 Морозовского судебного района Ростовской области Маныч Е.Н.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.8 ч.3 КоАП РФ, в отношении Колосова <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л :

Мировому судье судебного участка №2 Морозовского судебного района Ростовской области из ОГИБДД МО МВД России «Морозовский» поступило дело об административном правонарушении в отношении Колосова С.И. по ст.12.8 ч.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату в орган (должностному лицу), который составил протокол ввиду неявки в суд лица, в отношении которого ведётся производство по делу, в день получения судом протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Ч.3 ст.12.8 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишённым права управления транспортными средствами, в виде административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.

КоАП РФ предусматривает сокращённые сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч.4 ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение назначается административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведётся производство по такому делу (п.23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. №40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечёт административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечёт за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией соответствующей статьи (части статьи) Особенной части КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении подлежит возврату, о чём выносится соответствующее определение.

            Учитывая изложенное, руководствуясь ст.29.4. КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

            Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Колосова <ОБЕЗЛИЧЕНО> возвратить в ОГИБДД МО МВД России «Морозовский» ввиду наличия обстоятельств, влекущих невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, для устранения этих обстоятельств.

Мировой  судья