Решение по делу № 5-891/2019 от 18.11.2019

Дело № 5-883/2019                                                                                   протокол  от 02.10.2019 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

с. Камень-Рыболов 18 ноября 2019 года

          Мировой судья судебного участка № 89 Ханкайского судебного района Приморского края Сурменко А.Н., расположенного по адресу: с. Камень-Рыболов, ул. Октябрьская, 2, Ханкайского района, Приморского края, рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, в отношении

Горбунова Сергея Витальевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ,привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении, 06.05.2019 года по адресу: Приморский край, Ханкайский район, <ОБЕЗЛИЧЕНО>  Горбунов С.В.  не представил в установленный Налоговым законодательством срок сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, а именно: декларацию 89, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное  ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ - как непредставление в установленный  законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

  Согласно п. 4 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Частью 2 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 6 статьи 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

            Согласно ст.ст. 28, 229 НК РФ, в установленных случаях налогоплательщики - физические лица в связи с получением дохода обязаны представить налоговую декларацию в налоговый орган не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 НК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, административной ответственности подлежит непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в неисполнении обязанностей по предоставлению в установленный срок в налоговые органы документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

В соответствии с ч. 1 ст. 82 Налогового кодекса РФ под налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, плательщиков страховых взносов, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Налоговым кодексом РФ установлены обязанности налогоплательщиков по представлению в налоговый орган следующих документов и (или) сведений (кроме сведений об открытии и закрытии счетов и налоговой декларации, ответственность за непредставление которых установлена ст. ст. 15.4 и 15.5 КоАП РФ): документов, конкретно указанных в НК РФ, необходимых для исчисления и уплаты налогов в случаях, прямо предусмотренных НК РФ; сведений обо всех случаях участия в российских и иностранных организациях; сведений обо всех обособленных подразделениях, созданных на территории РФ и об изменении таких сведений и прекращении деятельности через обособленные подразделения (ч. 2 ст. 23 НК РФ); о ликвидации или реорганизации; копий заявлений налогоплательщика о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога (сбора), поданных уполномоченному органу; копии решения уполномоченного органа о временном приостановлении уплаты суммы задолженности; копии договора об инвестиционном налоговом кредите; необходимых для налоговой проверки документов в виде заверенных должным образом копий по перечню, указанному в требовании налогового органа (должностного лица налогового органа), выставленном в ходе выездной налоговой проверки, а в случаях, специально предусмотренных в ст. 88 НК РФ, - в ходе камеральной налоговой проверки.

Согласно п. 1 ст. 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы посредством вручения этому лицу (его представителю) требования о представлении документов. В п. 3 ст. 93 НК РФ указано, что истребованные документы должны быть предоставлены в течение 10 рабочих дней со дня получения требования (см. также п. 6 ст. 6.1 НК РФ).

       Проверка в отношении Горбунова Сергея Витальевича не осуществлялась, требование о предоставлении декларации не выставлялось.

Следует также отметить, что п.1 ст. 119 Кодекса установлено, что непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Из вышеизложенного следует, что непредставление Горбуновым С.В. декларации 89 не может влечь ответственность по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Следовательно, дело об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях Горбунова Сергея Витальевича состава административного правонарушения.

Исходя из изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч. 2 ст. 29.4, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по административному делу в отношении Горбунова Сергея Витальевича за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,  в соответствии п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ханкайский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 89 Ханкайского судебного района Приморского края.

Мировой судья                                                                                           А.Н.Сурменко

КОПИЯ ВЕРНА:

Мировой судья                                                                                                                       А.Н.Сурменко

 Помощник мирового судьи                                                                                                  Н.В.Ермукашева