Решение от 21.12.2016 по делу № 5-498/2016 от 21.12.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2016 г. Мировой судья судебного участка №2 Целинского судебного района Ростовской области Самохина В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.27 КРФ об АП в отношении инспектора по компьютерной техники администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Горобинского <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан отделением в <АДРЕС> МО УФМС России по РО в <АДРЕС>, <ДАТА3>,  зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

 Мировому судье судебного участка №2 Целинского судебного района Ростовской области из Прокуратуры Целинского района Ростовской области, поступило дело об административном правонарушении, из материалов которого следует, что  Администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения издано постановление от 11.01.2016 <НОМЕР> «Об утверждении штатного расписания». По состоянию на 07.12.2016г. данный муниципальный правовой акт на сайте не размещен. 

 - Собранием депутатов <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения принято решение от 21.06.2016 <НОМЕР> «О предложениях по передаче имущества из муниципальной собственности муниципального образования «Ольшанское сельское поселение» в федеральную собственность». По состоянию на 07.12.2016 г. данный муниципальный правовой акт на сайте не размещен. 

- Собранием депутатов <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения принято решение от 24.08.2016 <НОМЕР> «О внесении изменений в Законодательное Собрание Ростовской области в порядке законодательной инициативе поправки к проекту областного закона «О внесении изменений в Областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области». По состоянию на 07.12.2016 г. данныймуниципальный правовой акт на сайте не размещен.  

- Собранием депутатов <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения принято решение от 24.08.2016 <НОМЕР> «Об утверждении перечня недвижимого имущества, предлагаемого к передаче из муниципальной собственности муниципального образования «Ольшанское сельское поселение» Целинского района в федеральную собственность Российской Федерации». По состоянию на 07.12.2016 данныймуниципальный правовой акт на сайте не размещен.

- Собранием депутатов <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения принято решение от 31.08.2016 <НОМЕР> «О структуре администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения».  По состоянию на 07.12.2016 г. данный муниципальный правовой акт на сайте не размещен.  

- Собранием депутатов <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения принято решение от 13.10.2016 <НОМЕР> « О досрочном прекращении полномочий Главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения». По состоянию на 07.12.2016 данный муниципальный правовой акт на сайте не размещен.

- Собранием депутатов <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения принято решение от 13.10.2016 <НОМЕР> «Об избрании председателя Собрания депутатов- Главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения». По состоянию на 07.12.2016 г. данный муниципальный правовой акт на сайте не размещен.  

- Собранием депутатов <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения принято решение от 13.10.2016 <НОМЕР> «О назначении на должность главы Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения»». По состоянию на 07.12.2016  данный муниципальный правовой акт на сайте не размещен.

- Собранием депутатов <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения принято решение от 31.10.2016 <НОМЕР> «О внесении изменений в решение Собрания депутатов <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения <НОМЕР> от 25.12.2015г.».  По состоянию на 07.12.2016 г. данный муниципальный правовой акт на сайте не размещен.  

- Собранием депутатов <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения принято решение от 31.10.2016 <НОМЕР> «О внесении изменений в правила землепользования и застройки <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения». По состоянию на 07.12.2016  данный муниципальный правовой акт на сайте не размещен.

Согласно должностной инструкции инспектора по обслуживанию компьютерной техники администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Горбачев <ФИО> несет ответственность  за своевременную работу по размещению нормативно-правовых актов на официальном сайте Администрации Целинского района на странице <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения.

 В связи с указанными обстоятельствами прокурором Целинского района по данному факту <ДАТА14> составлен протокол об административном правонарушении и направлен в суд для привлечения Горбачева <ФИО> к административной ответственности по ст.13.27 ч.2 КРФобАП - неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

Горбачев <ФИО> в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещался. О причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

         При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Горбачева <ФИО> в порядке, предусмотренном ч.2 ст.25.1 КРФобАП.

         Исследовав  материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципах публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В соответствии с п. 5 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» органы местного самоуправления обязаны обеспечивать доступ, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", к информации о своей деятельности на русском языке в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Лицо, желающее получить доступ к такой информации, не обязано обосновывать необходимость ее получения.

Отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления регламентируются Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

            Доказательств того, что в установленные законом сроки инспектором по компьютерной техники администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения Горбачевым <ФИО>  была размещена информация о деятельности органов местного самоуправления, суду не представлено.

Учитывая изложенное, в бездействии инспектора по компьютерной техники администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> сельского поселения содержится состав правонарушения, предусмотренный  ст. 13.27 ч.2 КРФоб АП -  не размещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

Таким образом, в судебном заседании установлен как факт совершения правонарушения, так и вина лица, привлекаемого к административной ответственности.

Назначая наказание суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих, либо смягчающим административную ответственность судом не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, суд

П О С Т А Н ОВ И Л:

         ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░3> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░. 13.27 ░.2 ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░  ░ ░░░░░░░ 3 000 (░░░ ░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░). ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810400000010002 ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░) ░░░ 6164045555, ░░░ 616401001, ░░░░░ 60701000, ░░░ 046015001, ░░░ 41511690010016000140 «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░) ░ ░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░».

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░> ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░.

 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░