Решение по делу № 5-468/2020 от 14.09.2020

дело № 5-80-468/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола

(<НОМЕР> от <ДАТА1>)

гор. Волгоград                                                                                          <ДАТА2>

Мировой судья судебного участка № 80 Волгоградской области <ФИО1> (Историческая ул., д. 122Б, гор. Волгоград, 400075), рассмотрев поступивший на судебный участок протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении

<ФИО2>, рождённой <ДАТА3> в гор. Волгограде, гражданки РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС>,

установил:

мировому судье <ДАТА4> поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении <ФИО2>

Изучив протокол, мировой судья приходит к следующему.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Мировой судья усматривает, что к данному протоколу об административном правонарушении приобщены материалы, которых недостаточно для его рассмотрения по существу.

В связи с изменениями, внесёнными законодателем в ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, предполагающие возможность привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 264.1 УК РФ при повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, необходимо также прикладывать к протоколу сведения о привлечении к административной ответственности для правильной квалификации деяний лица, привлекаемого к административной ответственности.

К протоколу об административном правонарушении не приобщена справка о привлечении ранее <ФИО2> к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ.

Данное обстоятельство делает невозможным правильную квалификацию действий <ФИО2>

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении, кроме прочего, указываются событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», указано, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведётся производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Так, в протоколе об административном правонарушении не указана квалификация действий <ФИО2> в соответствии с действующим законом, с учётом изменений, внесённых законодателем в ст. 12.8 КоАП РФ.  

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым, в случае необходимости, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела. 

При таких обстоятельствах мировой судья полагает необходимым протокол об административном правонарушении и иные приложенные к нему документы возвратить в орган, его составивший, для устранения недостатков, указанных в настоящем определении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.2, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

возвратить в УМВД России по гор. Волгограду административный протокол <НОМЕР> от <ДАТА1> по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении <ФИО2> для устранения указанных в настоящем определении недостатков.

Мировой судья                                                                             <ФИО1>