Решение по делу № 5-386/2017 от 09.06.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

<ДАТА1>                                                                                                 р.п. Рамонь  

Мировой судья судебного участка № 1 в Рамонском судебном районе Воронежской области Сарычев П.Н., с участием старшего помощника прокурора Рамонского района Воронежской области Бувака В.А., рассмотрев в помещении судебного участка № 1 в Рамонском судебном районе Воронежской области по адресу Воронежская область, р.п. Рамонь, ул. Советская, д. 4А дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении председателя правления Товарищества собственников недвижимости «Озон» Мезенцевой<ФИО> <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 26ж, кв. 335,

У С Т А Н О В И Л:

Председатель правления ТСН «Озон» Мезенцева<ФИО> совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществления своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, при следующих обстоятельствах.

<ФИО2> является членом ТСН «ОЗОН» и ему принадлежит земельный участок <НОМЕР> по линии 17, на котором расположен садовый дом. Электроснабжение садового дома <ФИО3> осуществлялось от электрических сетей ТСН.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 2 данной статьи договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу положений ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору электроснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 настоящего Кодекса, т.е. гражданин вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

На основании ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В соответствии со ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от электроснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Согласно ст.ст. 21, 22, 23 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в компетенцию общего собрания и правления садоводства, а также в полномочия председателя садоводства, не входят вопросы подключения и прекращения подачи электроэнергии.

Таким образом, анализ вышеизложенных правовых норм свидетельствует о том, что действующее законодательство не предусматривает возможность товариществу предпринимать действия по отключению участков садоводов от электроэнергии в качестве санкции за неуплату членских, целевых и иных взносов, потребленной электроэнергии либо в связи с отсутствием надлежащим образом заключенного договора между садоводческим товариществом и лицом, не являющимся его членом, либо по иным причинам.

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об электроэнергетике» запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.

<ФИО2> не имеет задолженности по оплате членских и иных взносов, а также потребленной электрической энергии.

Вместе с тем в нарушение вышеуказанных положений законодательства <ДАТА5> в период с 10 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин. ТСН «ОЗОН» электроснабжение садового дома <ФИО3>, расположенного на земельном участке <НОМЕР> по линии 17 в ТСН «ОЗОН», была прекращено путем отсоединения электрических проводов, отходящих от линии электропередачи.

В результате указанных действий <ФИО2> до настоящего момента лишен возможности ведения садоводства в полном объеме.

Таким образом, ТСН «ОЗОН» самовольно, вопреки установленному федеральным законом порядку произвело отключение электроэнергии путем отрезания электропроводов от опоры линии электропередач к садовому дому, расположенному на территории ТСН «ОЗОН» по адресу <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, садоводческое некоммерческое товарищество «Озон», линия 17, участок 80, принадлежащему <ФИО3>, не причинив последнему существенного вреда.

В соответствии с протоколом общего собрания уполномоченных ТСН «ОЗОН» <НОМЕР> от <ДАТА6> председателем правления ТСН «ОЗОН» избрана Мезенцева<ФИО>.

При указанных обстоятельствах в действиях председателя правления ТСН «ОЗОН» Мезенцевой М.И. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, а именно самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного

В судебном заседании Мезенцева М.И. при надлежащем извещении телефонограммой о времени и месте рассмотрения дела,  не присутствовала, предоставив письменное ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, в котором также заявила о полном признании вины и раскаянии в содеянном.

Виновность Мезенцевой М.И. в совершении административного правонарушении подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.06.2017;

- актом проверки от 08.06.2017;

- заявлением <ФИО3>;

- свидетельством о государственной регистрации права от 20.11.2009;

- документами об оплате членских взносов и электроэнергии за 2015-2017 гг.;

- актом выполненных работ по отключению электроэнергии <НОМЕР> от 16.03.2017;

- Уставом ТСН «Озон»;

- объяснениями Мезенцевой М.И.

Действия Мезенцевой<ФИО> правильно квалифицированы по статье 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как самоуправство.

При назначении наказания суд также учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

            Учитывая, что административное правонарушение Мезенцевой М.И. совершено впервые, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, мировой судья полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановиЛ:

Мезенцеву Марину Ивановну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить Мезенцевой М.И., потерпевшему <ФИО3> и прокурору Рамонского района Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано в Рамонский районный суд Воронежской области через мирового судью судебного участка № 1 Рамонского района Воронежской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                         П.Н.Сарычев