Решение по делу № 5-468/2020 от 17.07.2020

 Дело № 5- 468/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 июля 2020 года                                                                     г. Инта  Республика Коми

Мировой судья Восточного судебного участка г.Инты Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Инта, ул. Полярная, д.13, Чевтаева Е.Е., действуя в порядке замещения мирового судьи Западного судебного участка г.Инты Республики Коми, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

Кутеповой Анны Александровны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в отношении конкурсного управляющего ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кутеповой А.А. исполняющей обязанности начальника управления ГУ-УПФР в <АДРЕС> Республики Коми составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, из которого следует, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не представлены сведения о застрахованных лицах по форме «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» (СЗВ-СТАЖ), утвержденной постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 № 3П за отчетный период - 2019 год в установленный законодательством срок (не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом).

Дело слушалось без участия Кутеповой А.А., извещенной о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, срок представления указанных сведений за 2019 год - не позднее 1 марта 2020 года.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в качестве юридического лица 29.04.2002, находится в стадии ликвидации, физическим лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Общества, является конкурсный управляющий юридического лица Кутепова А.А.

Согласно извещению от 30.03.2020, по результатам проведений ГУ-УПФ РФ в <АДРЕС> Республики Коми проверки своевременности предоставления страхователем ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» сведений индивидуального (персонифицированного)  учета выявлено непредставление  в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период - 2019 год.

В силу положений чч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статье 2.4. КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

При этом, в силу части 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. КоАП РФ не содержит отдельного порядка для извещения должностных лиц, в связи с чем к ним применяется вышеуказанный порядок извещения для граждан.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении был составлен <ДАТА3> в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при этом сведений, подтверждающих вручение уведомления лично лицу, привлекаемому к административной ответственности - конкурсному управляющему ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кутеповой А.А., не имеется.

01.04.2020 ГУ-УПФР в <АДРЕС> Республики Коми в адрес конкурсного управляющего ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кутеповой А.А. направлено уведомление от 30.03.2020 о составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении, 30.04.2020 было направлено уведомление о переносе сроков составления указанного протокола. Данные уведомления направлены административным органом по месту нахождения юридического лица (ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», г.Инта, ул. <АДРЕС>, сведений о направлении указанных уведомлений непосредственно по адресу места жительства привлекаемого должностного лица Кутеповой А.А., а также получения ей указанных отправлений, материалы дела не содержат.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что должностное лицо ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - конкурсный управляющий Кутепова А.А. не была извещена надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, данный протокол составлен в ее отсутствие с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства с позиции возможности реализации лицом, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, своих прав, в том числе реализации возможности заявления различных ходатайств, участия в деле посредством защитника, реализации иных прав, мировой судья приходит к выводу,  что в данном случае, административным органом не обеспечено надлежащим образом соблюдение прав и законных интересов конкурсного управляющего ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» - Кутеповой А.А.

Таким образом, в связи с неизвещением должностного лица Кутеповой А.А. о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении конкурсного управляющего ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кутеповой Анны Александровны, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Интинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью Западного судебного участка г. Инты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                  Е.Е. Чевтаева

Копия верна. Мировой судья                                                           Е.Е. Чевтаева