Решение по делу № 5-413/2020 от 18.08.2020

                                                           Дело: № 5-413/2020-53

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 августа 2020 года                                                                                       г. Находка<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 53 судебного района г. Находка Приморского края Л.Б. Блаживская, рассмотрев по адресу: ул. Малиновского, 1м в г. Находке Приморского края дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - <ФИО1> (юридический адрес: 125047, г. Москва, пер-к Оружейный д.19, ИНН 7708591995, КПП 771001001, ОГРН 1067746341024) привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 29 июня 2020 года, юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> 30.05.2020 года совершено административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу - в таможенный пост Морской порт Восточный Находкинской таможни (Приморский край, г. Находка, микрорайон Врангель, ул. <АДРЕС>, 21) недостоверных сведений о весе брутто товаров, при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита по транзитной декларации <НОМЕР>, путём представления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП России.

В судебное заседание представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> явился, с правонарушением согласился.

По делу установлено, что на таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт Восточный из КНР по коносаменту от <ДАТА4> <НОМЕР> ввезен контейнер TKRU4202806, в котором должен находиться товар: дверь крыло, в количестве 32 грузовых места, общим весом брутто 2 470,09 кг.

 Отправителем товаров является компания «HYUNDAY MOTOR (SHANGHAI) CO., LTD», Китай. Получателем данных товаров, согласно коносаменту является ООО «Е1» для ООО «Трансмастер», Россия, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 10-2.

         <ДАТА5> в отдел контроля за таможенным транзитом таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни <ФИО2> от имени ПАО «ТрансКонтейнер», в электронной форме подана транзитная декларация <НОМЕР> с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром: дверь, крыло, в количестве 32 грузовых места, общим весом брутто 2 470,09 кг.

В целях подтверждения заявленных сведений, таможенному органу одновременно с ТД <НОМЕР> в электронной форме представлены товаросопроводительные документы: коносамент от <ДАТА4> <НОМЕР>, инвойс от <ДАТА6> <НОМЕР>, железнодорожная накладная <НОМЕР> от <ДАТА7>

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В целях проверки, заявленных в ТД <НОМЕР> сведений, на основании профиля риска в отношении заявленных товаров применена мера, обеспечивающая проведение таможенного контроля - таможенное наблюдение за полным взвешиванием  контейнера TKRU4202806.

        В результате таможенного наблюдения (акт таможенного наблюдения <НОМЕР>) за полным взвешиванием контейнера TKRU4202806 выявлено несоответствие фактических сведений о весе товара в контейнере сведениям о весе, заявленным в транзитной декларации. В связи с чем, по условиям профиля риска должностным лицом отдела контроля за таможенным транзитом таможенного поста Морской порт Восточный было выписано поручение на таможенный досмотр <НОМЕР>.

<ДАТА8> в ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра <НОМЕР>) установлено, что в контейнере TKRU4202806 находятся товары: дверь автомобильная новая, крыло переднее автомобильное новое, в количестве 32 грузовых места  общим весом брутто 2940,32  кг (на 470,23 кг больше заявленного в ТД 10714040/300520/0017957).

ТД <НОМЕР> и товаросопроводительные документы, необходимые для помещения товаров, заявленных в данной ТД под таможенную процедуру таможенного транзита, были представлены в электронной форме в таможенный орган работником <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, действовавшей на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА9>, что подтверждается данными, указанными в графе <НОМЕР> декларации.

 Следовательно, в нарушение положений ст. 107 ТК ЕАЭС, таможенным представителем ПАО «ТрансКонтейнер» в ТД <НОМЕР> таможенному органу сообщены недостоверные сведения о весе брутто товаров (перевес 470,23 кг.) при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

    Также таможенному органу представлены в электронной форме товаросопроводительные документы (коносамент от <ДАТА4> <НОМЕР>, инвойс <НОМЕР> от <ДАТА6> G0050011, железнодорожная накладная от <ДАТА10> <НОМЕР> ЭГ727097), содержащие недостоверные сведения о весе брутто товара, помещаемого под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД <НОМЕР>.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП России, под недействительными документами, в данном случае, понимаются документы, содержащие недостоверные сведения. Следовательно, вышеперечисленные товаросопроводительные документы, представленные с ТД <НОМЕР> содержащие недостоверные сведения о весе брутто товаров, в данном случае, являются недействительными.

Административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товаров при помещении их под таможенную процедуру таможенного транзита, путём представления недействительных документов, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Субъектом, подлежащим административной ответственности по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России является лицо, непосредственно предоставляющее таможенному органу соответствующие документы. В данном случае - <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Подав в таможенный орган ТД <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО> вступило в таможенные правоотношения.

В соответствии со ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

В соответствии со ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела (в данном случае - таможенный представитель), несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Таможенный представитель - <ОБЕЗЛИЧЕНО> является лицом, осуществляющим таможенное декларирование товаров на профессиональной основе. В этой связи, если таможенный представитель руководствуется непроверенными данными, он осознано совершает действия, которые с определенной долей вероятности повлекут наступление вредных последствий, то есть в данном случае таможенный представитель осознано отдает предпочтение понести ответственность, установленную законом за заявление им недостоверных сведений, нежели чем понести дополнительные расходы на проверку сведений, которые могут оказаться недостоверными. Соответственно, для заявления достоверных сведений о декларируемых товарах ему надлежит принять все необходимые для этого меры.

Так, пунктом 1 статьи 404 ТК ЕАЭС установлено, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Пунктом 1 статьи 84 ТК ЕАЭС декларанту и таможенному представителю предоставлено право осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Кроме того, при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований (п. 2 ст. 404 ТК ЕАЭС).

При этом таможенный представитель вне зависимости от распределения гражданско-правовых обязанностей с другими участниками перевозки, вступая в публично-правовые отношения с таможенными органами в связи с осуществлением и организацией перевозки товаров, обязан принять все предусмотренные таможенным законодательством (в том числе, пунктом 1 статьи 84 и статьей 404 ТК ЕАЭС) меры для обеспечения выполнения принятых на себя публично-правовых обязанностей, проявив для этого необходимую заботливость и осмотрительность. Отказ от совершения обязательных для него в силу закона действий в публично-правовых отношениях с таможенными органами относится к рискам таможенного представителя, как хозяйствующего субъекта, осуществляющего предпринимательскую деятельность в связи с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

     Учитывая изложенное, <ОБЕЗЛИЧЕНО> могло до подачи ТД <НОМЕР> в таможенный пост Морской порт Восточный Находкинской таможни осуществить предварительное взвешивание ввезенных в порт Восточный в контейнере TKRU4202806 товаров и установить их фактический вес брутто, путём реализации права на проведение предварительного осмотра товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 84 ТК ЕАЭС.

Вместе с тем, указанные меры <ОБЕЗЛИЧЕНО> не предприняло, сведения о весе брутто товаров были внесены в транзитную декларацию согласно товаросопроводительным документам, без проверки.

Предметом данного административного правонарушения является товар, сведения о весе брутто которых заявлены недостоверно. Товар по делу не изымался, арест не налагался.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение <ОБЕЗЛИЧЕНО> однородного административного правонарушения.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить <ОБЕЗЛИЧЕНО>  наказание в виде штрафа.

На основании ст.ст. 16.1 ч.3, 29.10, 29.9 ч.1 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ  и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации предметов административного правонарушения.

Административный штраф перечислить на следующие реквизиты:

Межрегиональное операционное УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП - 773001001, банк получателя - Операционный департамент Банка России, г. Москва, 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, номер счета 40101810800000002901, КБК 15311601161010000140 «Штрафы».

УИН: 15310107140000273204.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

  В соответствии со ст. 32.2 ч. 5 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, судья, вынесший  постановление, направляет в течение 10 суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

  Постановление может быть обжаловано в Находкинский городской суд через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района г. Находка в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

 Мировой судья                                                                              Л.Б. Блаживская

Вступило в законную силу ____________

Дата выдачи _______________

Срок предъявления к исполнению: 2 года