Решение по делу № 5-53/2021 от 19.02.2021

К делу № 5-9-53/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 февраля 2021 года г.Шахты Ростовской области

Мировой судья судебного участка №9 Шахтинского судебного района Ростовской области Дуденкова А.А. в помещении судебного участка, расположенного по адресу: г.Шахты Ростовской области, пер.Короткий, д.50-а, с участием помощника прокурора г. Шахты Ростовской области Соломахиной М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Индивидуального предпринимателя Пилюгиной Т.С.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО> адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН 615509224005, ранее привлекавшейся к административному наказанию за совершение однородного правонарушения:

- 18.08.2020 года по статье 12.35  Кодекса РФ об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей. Штраф не оплачен,

- 18.01.2021 года по статье 12.35  Кодекса РФ об административных правонарушениях к административному наказанию в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей. Штраф не оплачен,

по статье 12.35  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

23.12.2020 года в 13 часов 30 минут Пилюгина Т.С. 1, являясь индивидуальным предпринимателем, нарушила установленный порядок применения предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию, отказав водителю <ФИО2> в возврате задержанного транспортного средства марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> по причине не предъявления последним документа, подтверждающего оплату услуг по перемещению и хранению транспортного средства, что является нарушением требований ст. 7 Областного закона Ростовской области от 22.06.2012 г. №876-ЗС «О порядке перемещения транспортных средств  на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств». Тем самым ИП Пилюгина Т.С. 1 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.35  Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помощник прокурора г. Шахты Ростовской области Соломахина М.М. поддержала постановление  заместителя прокурора г. Шахты Ростовской области в отношении Пилюгиной Т.С.1 о привлечении ее к административной ответственности по статье 12.35  Кодекса РФ об административных правонарушениях, привела доводы, изложенные в постановлении.

Пилюгина Т.С. 1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещена надлежащим образом. При этом от нее не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела. Таким образом, судом были созданы все условия, необходимые для реализации права на защиту лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав помощника прокурора г. Шахты Ростовской области, исследовав письменные материалы дела, изучив все обстоятельства по делу, мировой судья приходит к следующему выводу.

В силу статьи 72 Конституции Российской Федерации административное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в силу части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

К ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится регулирование законами субъектов Российской Федерации иных вопросов в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 7 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных рядом статей настоящего Кодекса, применяется задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания.

При этом часть 10 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23.06.2016 N 205-ФЗ "О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") устанавливает, что законами субъектов Российской Федерации определяется порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, за исключением транспортных средств, указанных в части 9 настоящей статьи, их хранение и возврат владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, оплаты лицами, привлеченными к административной ответственности за административные правонарушения, повлекшие применение задержания транспортных средств, стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств.

Таким образом, именно субъектам Российской Федерации предоставлено право своими законами устанавливать порядок перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств.

В соответствии со ст. 7 Областного закона Ростовской области от 22.06.2012 N 876-ЗС "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения и возврата, оплаты стоимости перемещения и хранения задержанных транспортных средств" (с последующими изменениями и дополнениями), возврат задержанных транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, осуществляется незамедлительно после устранения причины их задержания. При этом запрещается требовать от указанных лиц представления каких-либо документов, помимо документов, подтверждающих соответственно право владения транспортным средством, право представлять интересы владельца транспортного средства, или документов, необходимых для управления транспортным средством, а также решения в письменной форме уполномоченного должностного лица о возврате задержанного транспортного средства либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 12 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Возврат задержанных транспортных средств осуществляется круглосуточно.

Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 09.06.2017 г. №21/2 «Об установлении срока оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства» установлен срок оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства, который составляет 30 дней со дня перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

Таким образом, вина ИП Пилюгиной Т.С.1 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения подтверждена в судебном заседании следующими доказательствами, оцененными мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в их совокупности:

- постановлением заместителя прокурора г. Шахты Ениной Л.Я. от <ДАТА10> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Пилюгиной Т.С.1;

- справкой по результатам проверки от <ДАТА10>;

- договором оказания возмездных услуг от <ДАТА12> г.;

- выпиской из ЕГР ИП, подтверждающей, что Пилюгина Т.С. 1 является индивидуальным предпринимателем;

- материалом проверки КУСП <НОМЕР> от <ДАТА13> по заявлению <ФИО2>;

- постановлением по делу об  административном правонарушении от <ДАТА10> в отношении <ФИО2> по ч. 4 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

- протоколом задержания транспортного средства <НОМЕР> от <ДАТА15>

- актом приема-передачи транспортного средства для помещения на специализированную стоянку от <ДАТА13>;

- письменными объяснениями ИП Пилюгиной Т.С.1

Процессуальные документы, представленные в материалы дела об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по установленной форме.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, перечисленные документы признаются судом надлежащими доказательствами виновности Пилюгиной Т.С.1 в совершении административного правонарушения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что вышеуказанные доказательства по делу об административном правонарушении собраны в соответствии с законом, являются последовательными, логичными, не противоречат друг другу, являются взаимодополняющими, оснований сомневаться в достоверности собранных доказательств у мирового судьи не имеется.

Действия ИП Пилюгиной Т.С.1 правильно квалифицированы по статье 12.35  Кодекса РФ об административных правонарушениях,- нарушение установленного порядка применения предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей не выявлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ИП Пилюгиной Т.С.1, в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП Пилюгиной Т.С.1, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебном заседании не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, и считает необходимым назначить ей  наказание в виде административного штрафа, в рамках предусмотренных санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Пилюгину Т.С.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статье 12.35  Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть Индивидуального предпринимателя Пилюгину Т.С.1 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

 Получатель: УФК по РО (Прокуратура Ростовской области) л/с 04581181330) , ИНН 6164045555, КПП 616401001, р/с 40101810303490010007, в отделении Ростов, г.Ростов-на-Дону, БИК 046015001, ОКТМО 60701000 , КБК 415 1 16 90010 01 6000 140. Наименование платежа: штраф по постановлению об административном правонарушении № 5-9-53/2021 от 19 февраля2021 г.

Разъяснить Индивидуальному предпринимателю Пилюгиной Т.С.1, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, она может быть подвергнута административному наказанию по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Шахтинский городской суд в течение 10 дней с момента вручения или получения постановления через мирового судью судебного участка № 9 Шахтинского судебного района Ростовской области.

Мировой судья:      (подпись)                                                       А.А.Дуденкова

Копия верна:

Мировой судья:                                                                       А.А. Дуденкова