Решение по делу № 5-195/2012 от 09.07.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июля 2012г. г.о.Самара

И.о. мирового судьи судебного участка №33 Самарской области мировой судья судебного участка №34 Самарской области Житникова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-195/12 об административномправонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «<НОМЕР>» Конищева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению заместителя прокурора Октябрьского района г. Самары о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.05.2012, в ходе проведенной 29.02.2012 проверки установлено, что в нарушение п. 2 ст. 22, ст.25, п.п. 1, 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, ч. 2 ст. 264 ГК РФ ООО «<НОМЕР>», руководство текущей деятельностью которого осуществляет директор Конищев О.А., на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> самовольно, без правоустанавливающих документов, установлена рекламная конструкция размером 3Х6м, высотой ноги около 5 м, с бетонной подушкой, общей площадью около 3 кв.м., за что предусмотрена ответственность по ст. 19.1 КоАП РФ.

Старший помощник прокурора Насреддинов Д.А. в судебном заседании полагал необходимым признать виновным директора ООО «<НОМЕР>» Конищева О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ

В судебное заседание директор ООО «<НОМЕР>» Конищев О.А. не явился, о слушании дела была надлежаще извещен, причину неявки суду не сообщил.

Согласно п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из изложенной нормы мировой судья считает возможным принять решение в отсутствие Конищева О.А.

Заслушав прокурора, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.

Как следует из письменного объяснения <ФИО2>, действующей в интересах директора ООО «<НОМЕР>» Конищева О.А. на основании доверенности от 31.05.2012, ООО «<НОМЕР>» занят земельный участок по адресу: <АДРЕС>. На земельном участке установлена рекламная конструкция размером 3Х6м, высотой ноги около 5 м, с бетонной подушкой, общей площадью около 3 кв.м. Договор аренды земельного участка на указанную рекламную конструкцию с министерством имущественных отношений Самарской области Обществом не заключен, документы находятся в стадии подготовки. Руководство текущей деятельностью Общества в соответствии с уставом осуществляет директор Конищев О.А. Вину Конищева О.А.  в совершении правонарушения <ФИО2> признала.

Таким образом, в действиях Конищева О.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ.

В силу требований ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

К правоустанавливающим документам на земельный участок относятся копия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, изданного в соответствии с законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания и иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают предоставление земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 264 Гражданского кодекса РФ и п. 2 ст. 41 ЗК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 ЗК РФ могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Вина в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: постановлением заместителя прокурора Октябрьского района г. Самары о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.05.2012, актом осмотра земельного участка от 29.05.2012, свидетельством о государственной регистрации юридического лица от 10.03.2006, Уставом ООО «<НОМЕР>», решением учредителя ООО «<НОМЕР>» о возложении обязанностей директора на Конищева О.А. от 22.02.2006.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «<НОМЕР>» Конищева Олега<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: <НОМЕР>

Штраф подлежит уплате в течение 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Разъяснить, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. 

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить мировому судье судебного участка №33 Самарской области.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.В. Житникова