Решение по делу № 5-1108/2017 от 23.10.2017

Дело 5-1108/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

23 октября 2017  года                                                                                                п. Пограничный

            Мировой судья судебного участка №84 Пограничного судебного района Приморского края Понкратов И.В. (расположенного по адресу: Приморский край, Пограничный район, п. Пограничный, ул. Советская, 45), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Берегового <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23.10.2017 г. мировому судье судебного участка №84 Пограничного судебного района Приморского края из ЛО МВД России на ст.Уссурийск поступил административный материал в отношении Берегового С.А., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отсутствие самого Берегового С.А.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

При подготовке к рассмотрению административного дела установлено следующее.

В материалах дела имеется справка на физическое лицо - Берегового С.А., распечатанная инспектором подразделения по исполнению административного законодательства, которая не подписана указанным должностным лицом.

Кроме этого, часть 1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста либо обязательных работ, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).

При изложенных обстоятельствах, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо обязательные работы, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста либо обязательных работ, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Кроме этого,  опись материалов дела содержит неверную нумерацию листов дела.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении в орган, должностному лицу, составившим протокол, в случае в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

         Возвратить в ЛО МВД России ст.Уссурийск протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Берегового <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.25  Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мировой судья                                                             И.В. Понкратов