Решение по делу № 5-354/2015 от 02.06.2015

Дело №5-354/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 июня 2015 года                                                                         г. Никольск

Мирового судьи судебного участка №1 Никольского района Чекандина Е. В., рассмотрев материал  об административном правонарушении по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ  в отношении

Савельева Дмитрия Викторовича, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя <АДРЕС> области, г.Никольск, ул. <АДРЕС>,  индивидуального предпринимателя, холостого, ранее   к административной ответственности не привлекался,

у с т а н о в и л:

Савельев Д.В.  является индивидуальным предпринимателем письмом от 04.02.2015г. приглашался в Межрайонную ИФНС России №5 по Пензенской области на заседание комиссии по легализации «теневой» заработной платы к 10.00 час. 26.02.2015 г. По своему содержанию уведомление  являлось требованием налогового органа явиться в налоговый орган.  Письмо  от  04.02.2015г.  получено  Савельевым Д.В., что подтверждено уведомлением о вручении почтового отправления. Однако Савельев Д.В., не выполнил законное требование должностного лица -  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Пензенской области, о явки в налоговой орган, не направил ответственных за данный участок работы специалистов, чем совершил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, в результате чего нарушен пп.7 п.1 ст.23, ст. 24 Налогового кодекса РФ, чем совершил административное правонарушение, предусматривающее ответственность по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Савельев Д.В. на рассмотрение дела не явился, о дне слушания извещен надлежаще и своевременно, ходатайства от него об отложении дела не поступало.

Поскольку неявка Савельева Д.В. не препятствует всестороннему и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, то суд считает возможным дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении Савельева Д.В. рассмотреть в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела,  прихожу к следующим выводам.

В силу ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, влечет наложение административного наказания.

Налоговые органы осуществляют права, предусмотренные Налоговым кодексом, и несут обязанности, предусмотренные НК РФ и иными федеральными законами (пункт 2 статьи 31 и пункт 2 статьи 32 НК РФ). Должностные лица налоговых органов обязаны реализовывать права и обязанности в пределах своей компетенции (статья 33 Кодекса).

Государственные налоговые органы имеют право требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых предприятий, учреждений, организаций, а также граждан устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и других обязательных платежах и законодательства о предпринимательской деятельности и контролировать их выполнение.

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 31 НК РФ у налоговых органов есть право вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщика для дачи пояснений в связи с уплатой ими налогов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Исследовав материалы дела, суд находит, что факт не выполнения законного требования должностного лица осуществляющего государственный контроль подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №135 от 24.04.2015 года; копией уведомления 04.02.2015 о вызове налогоплательщика в налоговый орган по вопросу легализации «теневой» заработной платы; копией уведомления №06-08/03202 от 12.05.2015 года  о вызове для составления протокола об административном правонарушении; протоколом заседания комиссии от 26.02.2015г.; выпиской из ЕГРИП.

 Однако, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. от 11.11.2008 №23), срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно материалам дела Савельев Д.В. 26.02.2015г. не явился на заседание комиссии. Таким образом, трехмесячный срок давности привлечения указанного юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ начал исчисляться с 27.02.2015г. и истек 27.05.2015г.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, по истечении сроков, установленных ст. 4.5 КоАП РФ, дело подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ,

                                                          постановил:

          Административное дело в отношении Савельева Дмитрия Викторовича по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Никольский районный суд Пензенской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ.

Мировой судья:                                                    Е.В.Чекандина