Решение по делу № 5-169/2022 от 16.02.2022

Дело № 5-169/2022

УИД 29MS0016-01-2022-000990-91

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

16 февраля 2022 года город Котлас<АДРЕС>

          Мировой судья судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области Новикова М.А.,

при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренного 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в отношении  Попова <ФИО1>

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 3 Котласского судебного района Архангельской области поступило на рассмотрение в отношении Попова <ФИО> дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде обязательных работ, административного ареста.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ  судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, в том числе, следующий вопрос: достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ст. 14 п. 3 пп. «с» Международного пакта о гражданских и политических правах дела об административных правонарушениях должны рассматриваться без неоправданной задержки, в строгом соответствии с правилами судопроизводства, важной составляющей которых являются сроки рассмотрения дел.

Согласно требованиям ст. 28.8 ч. 2, 29.6 ч. 4, ст. 25.1 ч. 3  КоАП РФ протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, передается судье немедленно после его составления, который рассматривается судьей вместе с другими материалами дела в день его поступления с обязательным участием указанного лица.

Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, КоАП РФ не предусмотрено.

По смыслу приведенных правовых норм представляется, что обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности. Вместе с тем, протокол об административном правонарушении и другие документы поступили на рассмотрение мировому судье в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, что исключает возможность рассмотреть данное дело в соответствии с установленными требованиями - в день получения протокола.

Так, участие Попова <ФИО> при рассмотрении дела не обеспечено, что лишает мирового судью возможности рассмотреть данное дело в установленные законом сроки.

Попов <ФИО> административному задержанию в порядке и в срок, установленный ст. 27.3 КоАП РФ, не подвергался, сведений, позволяющих мировому судьей  известить Попова <ФИО> в установленный законом срок о рассмотрении дела, а также документов, подтверждающих, что ему не может быть назначено наказание в виде административного ареста материалы дела не содержат.

Кроме того в представленных материалах отсутствуют данные о привлечении Попова <ФИО> к административной ответственности, в сопроводительном письме о направлении дела на рассмотрение мировому судьей указано, что оно подписано должностным лицом на основании доверенности, вместе с тем данная доверенность к материалам не приложена.

Данные обстоятельства являются препятствием к рассмотрению дела и не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела мировым судьей.

Согласно ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в связи с неправильным составлением протокола и других материалов дела, а также в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.                               

На основании изложенного, руководствуясь ст. 25.1, 28.8, 29.6, 29.4 КоАП РФ, мировой судья  

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить в Государственное казенное учреждение города <АДРЕС> «Организатор перевозок» материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Попова <ФИО1> в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором в <АДРЕС> городском суде <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня его вынесения.

Мировой судья                                                                                 М.А. Новикова