Решение от 14.12.2021 по делу № 5-641/2021 от 14.12.2021

Дело           № 5-30-641/2021 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ул. Пушкина, д. 2, ст. Кумылженская, Волгоградская область 14 декабря 2021 года Мировой судья судебного участка № 30 Кумылженского судебного района Волгоградской области Терехова Анастасия Николаевна, с участием старшего помощника прокурора Кумылженского района Волгоградской области Москаленко Людмилы Викторовны, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее мировому судье судебного участка № 30 Кумылженского судебного района Волгоградской области 06 декабря 2021 года, в отношении: Абрамовой Ирины Васильевны, родившейся <ДАТА3> в х. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, являющейся заместителем Главы  Белогорского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области, зарегистрированной и проживающей по адресу: ул. <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не имеется,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

12 ноября 2021 года в 15 час. 20 мин. заместителем Главы Белогорского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области Абрамовой И.В. по адресу: ул. Центральная д. 22, х. Белогорский Кумылженского района Волгоградской области общая информация о многоквартирном доме по адресу: ул. Демократическая д. 1, х. Белогорский Кумылженского района Волгоградской области, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) размещена не в полном объеме, а именно отсутствует следующая информация: общие сведения о многоквартирном доме: кадастровый номер; общая площадь помещений общего пользования в многоквартирном доме; дата приватизации первого жилого помещения; сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: фундамент ( тип фундамента);фасад (тип наружных стен); перекрытия (тип перекрытия); крыша (форма крыши, вид несущей конструкции); кровля (тип кровли); внутридомовая система отопления, в том числе тип внутридомовой системы отопления; тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления; количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки); сеть внутридомовой системы отопления; стояки (тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления); запорная арматура; отопительные приборы (тип отопительных приборов); печи, камины и очаги; внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения, в том числе: тип внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); сеть внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения (материал сети); стояки, запорная арматура; внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения, в том числе тип внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; количество вводов внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); сеть внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; стояки, запорная арматура; внутридомовая инженерная система водоотведения, в том числе тип внутридомовой инженерной системы водоотведения; внутридомовая инженерная система газоснабжения, в том числе тип внутридомовой инженерной системы газоснабжения; количество вводов внутридомовой инженерной системы газоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); внутридомовая инженерная система электроснабжения, в том числе количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); балконы, лоджии, козырьки и эркеры; лифты; общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом: кадастровый номер земельного участка; площадь земельного участка; сведения о квартирах в многоквартирном доме (кадастровый номер квартиры; общая площадь квартиры (с указанием источника информации); количество комнат (с указанием источника информации); сведения о нежилых помещениях многоквартирного дома. Для рассмотрения дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Абрамова И.В. не явилась, согласно письменного заявления, просила рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие, свою вину признает. Выслушав старшего помощника прокурора Кумылженского района Волгоградской области Москаленко Л.В., исследовав представленные письменные доказательства, мировой судья приходит к следующему. На основании п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также ст. 1 Закона Волгоградской области от 28 ноября 2014 года № 156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение проживающих впоселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. В соответствии со ст. 2 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - «ЖК РФ») органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования; размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - «ГИС ЖКХ») информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту - Федеральный закон № 209-ФЗ) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством. Субъектами, размещающими информацию в системе, в том числе являются органы местного самоуправления, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации с 01 июля 2017 года размещать информацию в ГИС ЖКХ (ч. 4 ст. 12 Федерального закона № 209-ФЗ). В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года №209-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, устанавливают порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой предусмотрено настоящим Федеральным законом, в системе. Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 года «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. Согласно п. 6 ч. 1 ст. 6, ч. 16 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в ГИС ЖКХ информацию об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ утверждены совместным Приказом Минкомсвязи России, Минстроя России № 74/114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Приказ). Разделом 7 Приказа утвержден состав информации, подлежащей размещению в системе органами местного самоуправления в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, а также в случаях, если собственниками помещений выбран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме. В состав информации входит общая информация о многоквартирном доме: адрес многоквартирного дома, код ОКТМО муниципального образования, на территории которого расположен многоквартирный дом, кадастровый номер многоквартирного дома, либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен, год ввода в эксплуатацию (при наличии информации в технической документации), год постройки (при наличии информации в технической документации), количество этажей, в том числе подземных этажей, подъездов, жилых и не жилых помещений, площадь здания (многоквартирного дома), в том числе общая площадь жилых и не жилых помещений и другая информация. Как установлено при рассмотрении дела, 12 ноября 2021 года в ходе проведения проверки соблюдения должностными лицами администрации Белогорского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области законодательства в жилищно-коммунальной сфере старшим помощником прокурора Кумылженского района Волгоградской области Москаленко Л.В. выявлено, что общая информация о многоквартирном доме, расположенного по адресу: ул. Демократическая д. 1, х. Белогорский Кумылженского района Волгоградской области Абрамовой И.В. в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) размещена не в полном объеме, а именно отсутствует следующая информация: общие сведения о многоквартирном доме: кадастровый номер; общая площадь помещений общего пользования в многоквартирном доме; дата приватизации первого жилого помещения; сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: фундамент ( тип фундамента);фасад (тип наружных стен); перекрытия (тип перекрытия); крыша (форма крыши, вид несущей конструкции); кровля (тип кровли); внутридомовая система отопления, в том числе тип внутридомовой системы отопления; тип теплоисточника или теплоносителя внутридомовой системы отопления; количество вводов системы отопления в многоквартирный дом (количество точек поставки); сеть внутридомовой системы отопления; стояки (тип поквартирной разводки внутридомовой системы отопления); запорная арматура; отопительные приборы (тип отопительных приборов); печи, камины и очаги; внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения, в том числе: тип внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения; количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); сеть внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения (материал сети); стояки, запорная арматура; внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения, в том числе тип внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; количество вводов внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); сеть внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; стояки, запорная арматура; внутридомовая инженерная система водоотведения, в том числе тип внутридомовой инженерной системы водоотведения; внутридомовая инженерная система газоснабжения, в том числе тип внутридомовой инженерной системы газоснабжения; количество вводов внутридомовой инженерной системы газоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); внутридомовая инженерная система электроснабжения, в том числе количество вводов внутридомовой инженерной системы электроснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки); балконы, лоджии, козырьки и эркеры; лифты; общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом: кадастровый номер земельного участка; площадь земельного участка; сведения о квартирах в многоквартирном доме (кадастровый номер квартиры; общая площадь квартиры (с указанием источника информации); количество комнат (с указанием источника информации); сведения о нежилых помещениях многоквартирного дома. Распоряжением главы Белогорского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 11 февраля 2019 года № 14/2-К Абрамова И.В. приступила к исполнению обязанностей заместителя Главы Белогорского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области. Распоряжением главы Белогорского сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области от 11 февраля 2019 года № 10/1-Р Абрамова И.В. назначена ответственным лицом за размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Частью 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации лицом, являющимся администратором общего собрания. Факт совершения административного правонарушения и виновность Абрамовой И.В. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25 ноября 2021 года; - актом проверки от 12 ноября 2021 года; - копиями распечатки с сайта ГИС ЖКХ; - копией распоряжения от 11 февраля 2019 года № 14/2-К; - копией распоряжения от 11 февраля 2019 года № 10/1-Р. Вышеуказанные материалы дела оформлены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценивая представленные доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что в действиях Абрамовой И.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП, - размещение информации не в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Исследованные доказательства допустимы, относимы и в своей совокупности достаточны для разрешения дела об административном правонарушении и вывода о совершении Абрамовой И.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности, закреплённый в ст. 1.5 КоАП РФ, не нарушен. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины Абрамовой И.В. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Абрамовой И.В., предусмотренным ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, мировой судья признает признание своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Абрамовой И.В., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено. При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначение Абрамовой И.В. наказания в пределах санкции ч. 2 ст.13.19.2 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст. 2.9., 24.5 КоАП РФ, нет. Издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ, не имеется. На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 13.19.2, 4.2, 4.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 13.19.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░: ░.░.<░░░1>