Решение по делу № 2-698/2016 от 05.08.2016

Дело № 2-698/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2016 года                              п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Паймина А.А.,

с участием истца Григорьева П.Н.,

представителя истца Федорова Л.Г.,

представителя ответчика – Михайловой И.Н., действующей на основании доверенности № от 12 ДД.ММ.ГГГГ года,

при секретаре Денисовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Григорьева ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ибресинском районе Чувашской Республики – Чувашии о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости частично незаконным, об обязании включить период работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с особыми условиями труда и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ года,

        у с т а н о в и л:

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ибресинском районе Чувашской Республики – Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Установлен страховой стаж на работах в тяжелых условиях труда 2 года 2 месяца 4 дня, вместо требуемых 6 лет. Свое решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ибресинском районе Чувашской Республики связало с тем, что должность кузнец в период работы в колхозе «ФИО5» Ибресинского района Чувашской Республики не соответствует Спискам должностей и профессий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, отсутствует подтверждение постоянной занятости.

Истец полагает, что ответчиком необоснованно не был включен в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки колхозе «ФИО5» Ибресинского района Чувашской Республики, которая полностью соответствовала его работе там же в должности кузнеца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период который ответчиком включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Не согласившись с указанным решением, Григорьев П.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ибресинском районе Чувашской Республики – Чувашии о включении указанного периода в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Григорьев П.Н., его представитель Федоров Л.Г. исковые требования о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «ФИО5» Ибресинского района Чувашской Республики в качестве кузнеца поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Ибресинском районе Чувашской Республики – Чувашии ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, отраженным в обжалуемом решении № от ДД.ММ.ГГГГ и в письменном отзыве, просила суд при разрешении спора руководствоваться положениями от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пп. 7 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Из смысла ч. 1 ст. 30 названного закона следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

По смыслу указанной нормы права трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного ФЗ, мужчинам по достижении ими возраста 51 год, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 09 лет и имеют страховой стаж 20 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 этого же закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (раздел XI "Металлообработка" подраздел 2 "Кузнечно-прессовое производство") поименованы кузнецы ручной ковки (код позиции - 1110200а-13227).

Согласно единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих (выпуск 2), утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития от 15.11.1999 г. N 45, характер работы кузнеца ручной ковки включает в себя: Ручная ковка простых деталей небольшой массы с соблюдением размеров и припусков на обработку. Протяжка и гибка круглого, квадратного и полосового металла. Гибка, оттяжка и высадка простых изделий из листового металла толщиной до 5 мм по шаблонам и эскизам. Сварка деталей из мягкой стали небольшого сечения и рубка металла зубилом. Правка на плите, наковальне, в приспособлении вручную различных поковок и штампованных деталей простой конфигурации в холодном и горячем состоянии с проверкой по чертежам и шаблонам. Совместная работа с кузнецом более высокой квалификации в качестве молотобойца или подручного.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 года N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно ст. ст. 50, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Григорьев П.Н. обратился в УПФ РФ в Ибресинском районе с просьбой установить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ему отказал в этом, в связи с несоответствием наименования профессии кузнец, указанное в трудовой книжке истца (л.д. 6).

Согласно копии трудовой книжки истца № запись №, Григорьев П.Н. принят на работу газоэлектросварщиком в колхоз «ФИО5» Ибресинского района ЧР.

Согласно записи № в трудовой книжке истец переведен кузнецом, где работал до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Из архивной справки выданной администрацией Ибресинского района Чувашской Республики истцу следует, что Сектор Ибресинского районного архива Чувашской Республики сообщает, что документы по личному составу /Книги по учету и оплате труда/ СХПК «ФИО5» Ибресинского района Чувашской Республики, на хранение не поступали (л.д. 12).

Из выписки лицевого счета застрахованного лица следует, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с изъятиями были засчитаны как имевшие быть с особыми условиями труда, по коду позиции – ЗП12А/1110200А-13227, ЗП12А/11102000-13227. Сторона ответчика не оспаривает, что истец проработал на одном и том же предприятии в спорный период несмотря на то, что оно впоследствии поменяло свое наименование.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ деятельность СХПК «ФИО5» Ибресинского района Чувашской Республики прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Допрошенные судом в качестве свидетелей ФИО3, ФИО4 суду показали, что знают ФИО1, в свое время они вместе трудились в одном колхозе «ФИО5» (ФИО3 – механиком, ФИО4 –водителем), в том числе в спорный период. В то время истец работал кузнецом ручной ковки на кузнице, которая имелась в колхозе. Кузница не была автоматизированной, все работы там осуществлялись вручную. Работали они полный рабочий день, за что им выплачивалась заработная плата. В посевную и уборочную страду приходилось работать с утра до поздней ночи, потому что в то время техники было очень много. В административные отпуска их не отправляли.

Суд принимает в качестве доказательства факт работы истца в качестве кузнеца ручной ковки, т.к. находит показания свидетелей достоверными, они непосредственно работали в периоды работы ФИО1 в том же колхозе на разных должностях, что подтверждается записями их трудовых книжек.

Доводы представителя ответчика о том, что представленными документами не подтверждается полная занятость истца на работах в должностях кузнеца на ручной ковке, не могут быть приняты во внимание в силу того, что им не представлено доказательств суду доказывающих иное, напротив, в материалах дела имеется выписка, из которой видно, что период работы истца в том же предприятии, в той же должности (как указано в трудовой книжке без внесения корректировок), сразу следующий за спорным был частично включен специальный стаж с отметкой о занятости на работах с тяжелыми условиями труда, при этом представитель мотивировал это только тем, что у них соответствующая база данных стала формироваться только с ДД.ММ.ГГГГ, до этого работодатели данные в Пенсионный фонд не представляли, однако Пенсионный фонд включил в его специальный стаж некоторые периоды исходя только факта работы истца в указанном предприятии без проверки (подтверждения) его характера работы и занятости полный рабочий день.

Так, в силу положения пункта 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Из пункта 1 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами.

В соответствии с абзацем первым статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".

По мнению суда, пояснения истца о его занятости на кузнечных работах в оспариваемые периоды в течение полного рабочего дня (являющиеся самостоятельным доказательством по делу) подлежат оценке в совокупности с другими доказательствами по делу: трудовой книжкой истца, предоставленными ответами из архива, из ФИО6 сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики со свидетельскими показаниями.

Что касается работы истца кузнецом именно на ручной ковке, то согласно пояснениям истца, он занимался деятельностью кузнеца именно на ручной ковке без вспомогательных механизмов, его пояснения соотносятся с обязанностями кузнеца на ручной ковке, установленными единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск 2), утв. Постановлением Министерства труда и социального развития от 15.11.1999 г. N 45. При этом истец указал, что он являлся единственным кузнецом в колхозе спорном периоде, где было много сельскохозяйственной техники и иного оборудования, выходящего из строя и подлежащего регулярному ремонту, в том числе у кузнеца, что подтвердили свидетели ФИО3 и ФИО4

Следовательно, утверждать, что истец, являясь кузнецом, занимался ковкой иного вида, чем ручной, у суда нет оснований.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах исковые требования истца суд находит обоснованными и поэтому принятое Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ибресинском районе Чувашской Республики – Чувашии решение, которым отказано в назначении истцу в досрочной страховой пенсии по старости с отсутствием необходимого соответствующего стажа, нельзя признать законным. На момент обращения истца в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Ибресинском районе Чувашской Республики – Чувашии у него был требуемый законом соответствующий стаж работы. Самим Григорьевым П.Н. были соблюдены все предусмотренные пенсионным законодательством условия, выполнение которых зависело от него, а именно, работа на тяжелых и вредных условиях.

Неправильность записи в наименовании занимаемой фактическим должности не может быть поставлена в вину Григорьеву П.Н. При этом суд находит установленным, что истец был занят на кузнечных работах ручной горячей ковки.

В данном случае право истца на получение социального обеспечения поставлено в зависимость от добросовестного выполнения работодателем своей обязанности в отношении его, что влечет ограничение его права на пенсионное обеспечение по старости.

Согласно ст. ст 2, 7, 15 (ч. 1), 18, 19 (ч. 1, 2), 29, 55 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а Россия является социальным государством и гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности. Иное применение закона означало бы по существу возложение на гражданина ответственности (в форме лишения его права на пенсию) за неправомерные действия юридических лиц и противоречило бы нормам Конституции Российской Федерации, согласно которым права и свободы человека являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции России).

Материалы дела не содержат данных, позволяющих сделать вывод о том, что в спорный период трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня, а поэтому отсутствие первичных документов относительно постоянной занятости истца на работах, предусмотренных Списком 2, не является основанием для исключения указанного периода из специального стажа истца, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение.

Учитывая, что ответчиком по данному делу не представлено доказательств того, что работа истца в спорный период не соответствовала условиям, предусмотренным Разделом XXVII Списка № 2, и, принимая во внимание, что ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки, приказов, иной документации по личному составу, обусловливающее разночтения в наименовании профессии истца и выполняемой им работе в спорный период, а также невыполнение работодателем обязанности по сохранности документов о льготном трудовом стаже работников, не могут быть поставлены в вину истцу, поскольку издает приказы и определяет способ их хранения работодатель, поэтому суд приходит к выводу о том, что вышеприведенных доказательств достаточно для подтверждения факта выполнения истцом в спорный период работы в должности кузнеца ручной ковки.

При таких обстоятельствах, спорные периоды работы истца Григорьева П.Н. (согласно записям в трудовой книжке и показаниям свидетелей) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «ФИО5» Ибресинского района Чувашской Республики в качестве кузнеца подлежат включению в специальный страховой стаж истца, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

С учетом включения вышеуказанных периодов работы, истец на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, выработал необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Страховая пенсия по старости досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет. Истец Григорьев П.Н. возраста 50 лет достиг – ДД.ММ.ГГГГ, требуемая продолжительность специального стажа в 54 года 6 лет. При этом Григорьев П.Н. имеет продолжительность специального страхового стажа менее 10 лет, с учетом включения спорных периодов более 6 лет.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать пенсионный орган назначить выплату досрочной страховой пенсии истцу Григорьеву П.Н. со дня обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец также просит взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 6000 рублей.

В силу ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В качестве подтверждения оплаты услуг представителя (адвоката) Федорова Л.Г. суду представлены: ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ, по которой истец уплатил Федорову Л.Г. за оформление искового заявления и участие в суде <данные изъяты> рублей.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что по делу состоялось два судебных заседания с участием адвоката Федорова Л.Г., настоящее дело не представляет особой сложности, при оказании услуг истцу Федоровым Л.Г. составлено исковое заявление, исходя из требований разумности и справедливости, судья определяет к взысканию с ответчика расходы на оплату услуг представителя и составление иска в размере <данные изъяты> рублей.

Других доказательств стороны не представили и не просили их исследовать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «ФИО5» Ибресинского района Чувашской Республики в качестве кузнеца признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ибресинском районе Чувашской Республики - Чувашии включить в специальный страховой стаж Григорьева ФИО1 при назначении досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «ФИО5» Ибресинского района Чувашской Республики в качестве кузнеца и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в <адрес> Чувашской Республики – Чувашии, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированного в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, имеющего идентификационный номер налогоплательщика №, в пользу Григорьева ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья