Решение от 26.03.2016 по делу № 5-126/2016 от 26.03.2016

                                                                                                                                    <НОМЕР>

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<АДРЕС>                                                                                                          <ДАТА1>                                   

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>, мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Компания» <ФИО2>,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленному государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Алтайскому краю <ФИО3>, директором ООО «Компания» <ФИО2> несвоевременно представлена (<ДАТА3>) в налоговый орган по месту нахождения организации в Межрайонную ИФНС России <НОМЕР> по Алтайскому краю декларация по ЕНВД за 2 квартал 2015 года.

Бездействие <ФИО2> квалифицировано должностным лицом по ст.15.5 КоАП РФ.    

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении не указано время совершения правонарушения.

В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Следовательно, событие инкриминируемого <ФИО2> правонарушения наступило <ДАТА3> в 00 час. 01 мин.

Помимо изложенного, решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете», согласно которым ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который, за исключением кредитной организации, обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Аналогичная по своей сути позиция содержится в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА7>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по ст.15.5 КоАП РФ необходимо установить, были ли им допущены какие-либо нарушения, связанные с организацией бухгалтерского учета.

Однако вопрос о том, имеется ли в штате ООО «Компания» должность главного бухгалтера, который в силу вышеуказанных положений несет административную ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской и налоговой отчетности, должностным лицом, составившим протокол, не исследовался.

Кроме того, согласно ЕГРЮЛ директором ООО «Компания» является <ФИО4>, соответствующая запись внесена в реестр <ДАТА8> Ею же подана декларация.

Однако протокол составлен в отношении <ФИО2>

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.15.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» <░░░2> ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                           <░░░1>