Решение по делу № 2а-1-58/2019 ~ М-1-37/2019 от 25.11.2019

Дело №2а-1-58/2019

УИД 69RS0023-02-2019-000054-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осташковский межрайонный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Худякова В.А.,

в упрощенном (письменном) порядке производства 12 декабря 2019 г. в п. Пено Тверской области, рассмотрев административное дело по иску Владимировой Любови Фёдоровны к Администрации Пеновского района о признании незаконным постановления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд,

установил:

Владимирова Л.Ф. обратилась в суд с административным иском к Администрации Пеновского района о признании незаконным постановления №417 от 19 августа 2019 г. «Об изъятии земельного участка и находящегося на нём объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд МО Пеновский район в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу».

В основании административного иска истица указала, что она является собственником 1\2 доли в праве собственности квартиры № расположенной в жилом доме <адрес> <адрес>.

28 августа 2019 г. в газете «Звезда» №34 (7142) было опубликовано указанное выше постановление подписанное Главой Пеновского района ФИО5.

Данным постановлением принадлежащее ей и Владимирову П.В. на праве общей долевой собственности квартира с кадастровым номером № площадью 53. 4 кв.м. и земельный участок с кадастровым номером № площадью 1946,75 кв.м., расположенный по адресу <адрес> был изъят для муниципальных нужд МО Пеновский район.

Владимирова Л.Ф. полагает, что указанное постановление принято неуполномоченным органом и не уполномоченным должностным лицом, поскольку изымаемая квартира и земельный участок находятся в ведении МО Городское поселение п. Пено.

В постановлении об изъятии земельного участка указано на изъятие для нужд МО Пеновский район. Также в нарушении ст.56.6 ЗК РФ в постановлении не указан нормативно-правовой акт и его реквизиты, в соответствии с которым осуществляется изъятие.

Кроме того к ней не предъявлено требование о сносе данного жилого помещения.

Истица Владимирова Л.Ф. и ответчик Администрация Пеновского района просят дело рассмотреть в их отсутствие.

Заинтересованные лица Владимиров П.В., Смольникова И.Б. и Соловьёва В.Д. в судебное заседание не явились о месте и времени рассмотрения дела извещены.

В соответствии с ч.7 ст.150 и п.4 ст.291 КАС РФ дело рассмотрено в упрощенном (письменном) порядке производства.

Суд, исследовав письменные доказательства, находит, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что постановлением Главы Пеновского района от 19 августа 2019 г. №417 «Об изъятии земельного участка и находящегося на нём объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд МО Пеновский район в связи с признанием расположенным на земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу» для муниципальных нужд был изъят земельный участок, с кадастровым номером 69:25:0070109:3 и изъяты расположенные на земельном участке в многоквартирном жилом доме квартиры, принадлежащие Владимировой Л.Ф. и Владимирову П.В. (<адрес>), Смольниковой И.Б. (<адрес>) и. Соловьёвой В.Д. (<адрес>) по адресу <адрес>. Данное постановление было опубликовано в газете «Звезда» №34 от 28 августа 2019 г. (л.д.11).

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями ч.8 ст. 226 КАС РФ определено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.    

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п.15 ч.1 ст.15 Закона РФ от 06 октября 2010 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также п.10 ст.32 ЖК РФ и ч.4 ст.56.6 ЗК РФ к вопросам местного значения муниципального района отнесены полномочия по изъятию для муниципальных нужд земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости.

Решением Собрания депутатов Пеновского района от 13 августа 2018 г. №26 в п.3 ст.37 Устава МО Пеновский район Тверской области были внесены изменения, согласно которым Администрация Пеновского района исполняет в полном объеме полномочия Администрации городского поселения п. Пено.

При этом указанное изменение вступают в силу не ранее прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения п. Пено избранного 08 сентября 2013 г., и не позднее 1-го января, следующего за годом прекращения Совета депутатов городского поселения п. Пено избранного 08 сентября 2013 г. (ст.60 Устава).

Решением Совета депутатов городского поселения п. Пено от 23 октября 2018 г. №7 было принято решение о ликвидации Администрации городского поселения п. Пено.

    То есть с 01 января 2019 г. Администрация Пеновского района исполняет полномочия Администрации городского поселения п. Пено.

     Изданное Главой Пеновского района постановление от19 августа 2019 г. №417 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости по адресу <адрес>, принято уполномоченным лицом.

Указанное постановление отвечает требованиям ст.32 ЖК РФ, а также положений ст.49, 56.2, 56.3 и 56.6 ЗК РФ.

Утверждение Владимировой Л.Ф. об изъятии земельного участка и жилого помещения исключительно для муниципальных нужд МО Пеновский район, не соответствует тексту обжалуемого постановления.

Кроме того, судом отмечается, что при изъятии земельного участка и жилого помещения по указанным основаниям, для административного истца не имеет значения, то обстоятельство для нужд какого муниципального образования изымаются объекты недвижимости. А имеет значение последствия такого изъятия, а именно предоставление жилого помещения или выплата компенсации взамен изъятых объектов недвижимости.

    Также вопреки доводам административного истца в изданном Главой Пеновского района постановление от 19 августа 2019 г. №417 указана цель и реквизиты нормативно-правовых актов на основании которых производится изъятие земельного участка и расположенных на нём объектов недвижимости.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленного Владимировой Л.Ф. административного иск к Администрации Пеновского района не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь стст.178-181, а также стст.227, 293 КАС РФ суд -

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Владимировой Любови Фёдоровны к Администрации Пеновского района о признании незаконным постановления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд от 19 августа 2019 г. №417 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд Тверской области в течение15 дней со дня получения решения.

Федеральный судья В.А.Худяков